ЦБ получит доступ к рабочей информации всех кредитных организаций
Центробанк намерен ввести институт тотального кураторства, предоставляющий представителям Банка России доступ к рабочей информации всех кредитных организаций. Как пишет в понедельник "Коммерсант", об этом сообщил первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян.
Институт банковского кураторства в России уже существовал, однако до кризиса 1998 года "персональный" надзор ЦБ вел только за крупнейшими банками через специально созданное подразделение. В 2002 году Банк России вернулся к идее закрепления за кредитными организациями собственных кураторов, но в качестве эксперимента они назначались только в отдельные банки.
Теперь ЦБ собирается изменить полномочия кураторов. В частности, усовершенствовать их специализацию, жестко регламентировать их действия и зоны их ответственности для избежания обвинений в субъективности решений. При этом ЦБ намерен, по словам Меликьяна, обеспечить кураторов широкими полномочиями в сфере практической работы с банками. Более того, Банк России намерен обеспечить кураторам доступ ко всей рабочей информации банка.
Намерения ЦБ вызвали острую реакцию у участников рынка. Банкиры отмечают, что готовы отчитываться перед ЦБ в любом виде, но возможность участия кураторов в рабочих совещаниях они рассматривают как вмешательство в коммерческую тайну. Участники рынка опасаются, что кураторы, незаинтересованные в бизнесе банка, получат доступ к рабочей информации и смогут использовать ее в пользу третьих лиц.
По мнению участников рынка, расширяя полномочия кураторов, ЦБ фактически расписывается в том, что его сегодняшние инспекционные проверки нерезультативны. "Крупные банки и так находятся "под лупой у ЦБ, – заявил руководитель одного из крупнейших банков. – А недобросовестные банки из-за несовершенства контроля пользуются этим".
Справка
Банковский контроль в прежние годы
6 мая 1996 года совет директоров Банка России принял решение о создании специального операционного управления по надзору за крупнейшими банками (ОПЕРУ-2). Новую структуру возглавил Денис Киселев, позже повышенный до должности зампреда ЦБ. На обслуживание в ОПЕРУ-2 хотели перевести 30 банков, но в итоге таковых оказалось 14: Агропромбанк, Внешэкономбанк, Внешторгбанк, Промстройбанк, Сбербанк, Инкомбанк, Автобанк, Уникомбанк, Мосбизнесбанк, "СБС-Агро", МФК, "Возрождение", МЕНАТЕП, "Российский кредит". Банкам, сосредоточившим 2/3 активов банковской системы и 90% вкладов, гарантировалась поддержка государства, а сами они назывались непотопляемыми. Однако во время кризиса системообразующие банки "просели" гораздо больше других. К ноябрю 1998 года их собственный капитал снизился на 73% при общем показателе для банковской системы 39%. Несмотря стабилизационные кредиты ЦБ почти на 15 млрд рублей большинство системообразующих банков утратили лидерство или обанкротились. В сентябре 1998 года, после назначения председателем ЦБ Виктора Геращенко, структура ОПЕРУ-2 была слита с московским главком ЦБ.
"Коммерсант"
Дословно
Владимир Андреев
Эксперимент ЦБ по внедрению института кураторства в банковском секторе с самого начала вызывал много вопросов. Учитывая то, что банки и сейчас находятся под постоянным надзором ЦБ, непонятно, чем будут заниматься кураторы, сидя непосредственно в банках. Если Банк России реализует свою идею и действительно посадит куратора в каждый банк, можно распрощаться с банковской системой в ее нынешнем виде и объявить ее государственной.
"Коммерсант", 05.02.2007