В России может появиться единый регулятор потребительского рынка
Правительство России рассматривает вопрос о создании "мегарегулятора" на потребительском рынке. Как пишет в пятницу "Коммерсант", он может объединить функции сразу трех контролирующих ведомств – Росздравнадзора, Роспотребнадзора и Росздрава и стать аналогом агентства FDA, регулятора рынка в США. Объединять ведомства предполагается на базе Росздравнадзора, что может существенно сократить полномочия нынешнего главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко.
В распоряжении издания оказался проект "Концепции создания единого надзорного органа в сфере производства и оборота продукции, представляющей потенциальную опасность для человека". Концепция может являться частью более масштабной разработки Минздравсоцразвития, касающейся реформы министерства.
Государство контролирует производство и продажу лекарств, медтехники, продуктов питания, алкоголя, табака, парфюмерии и косметики, биодобавок и бытовой химии. Концепция предлагает объединить три службы, находящиеся в подчинении Минздравсоцразвития, – Росздравнадзор (лекарственные средства), Роспотребнадзор (потребительские товары) и Росздрав (медицинская техника) в рамках одной новой службы, рабочее название которой – Федеральная служба по надзору за безопасностью средств медицинского назначения и пищевых продуктов.
Эксперты считают идею, высказанную в "концепции", правильной. Гендиректор исследовательской компании RMBC Мария Денисова считает логичным, если суперведомство будет создано на базе Росздравнадзора: "Лекарственный рынок регулировался достаточно давно и достаточно жестко – такого опыта у Роспотребнадзора нет". Она предполагает, что создание единой службы "приведет к ужесточению правил на всех потребительских рынках". Однако процесс создания единой службы следует проводить постепенно, в течение нескольких лет, чтобы избежать хаоса на рынке, считает гендиректор маркетинговой компании DSM Group Александр Кузин.
Справка
FDA
FDA – подразделение министерства здравоохранения США. Создано в 1927 году после гибели 107 человек от лекарства компании SE Massengil Company. FDA обладает полномочиями по разрешению выхода на рынок любого продукта, согласно акту конгресса "О продовольствии, лекарствах и косметических средствах". В штате – более 9 тысяч сотрудников.
"Коммерсант"
Дословно
Дмитрий Янин
На примере запрета импорта "Боржоми", молдавских и грузинских вин Роспотребнадзор показал себя как структура, способная оперативно решить политическую задачу. Однако в определенных сферах, к примеру, в контроле рынка биодобавок или туристических услуг, ведомство Геннадия Онищенко так и не преуспело.
"Коммерсант", 09.02.2007