Быстрее, проще, больше
"Олимпийский законопроект" вводит упрощенное изъятие земли по всей стране
Поправки в Земельный и Гражданский кодексы, которые вносит "олимпийский законопроект", будут действовать не только в Сочи, а по всей стране. Как пишут в пятницу "Ведомости", этот документ может совершить революцию в отношениях собственности в России, так как поправки вводят упрощенную процедуру изъятия земли у собственников.
"Нельзя было создать локальный "олимпийский закон" только для Сочи. Без внесения изменений в другие законодательные акты он не имел бы силы", — пояснил зампред думского комитета по экономической политике Юрий Барзыкин, один из авторов законопроекта.
Сейчас законодательство позволяет изымать частную землю для нужд государства (строительства инфраструктурных и военных объектов, доступа к залежам полезных ископаемых) по решению федерального или местного органа исполнительной власти (издается нормативный акт). У собственника есть год, чтобы договориться с властями об условиях изъятия. Если переговоры не принесут результатов, власти могут добиваться его выселения в судебном порядке.
Законопроект все существенно сокращает и упрощает. В частности, собственник земли не сможет опротестовать решение властей о ее изъятии в суде, он имеет право спорить только о размере о форме компенсации.
По мнению опрошенных газетой юристов конституционность законопроекта в такой редакции можно будет легко оспорить.
"Олимпийский законопроект" был внесен в Госдуму в минувшую среду.
Справка
Из законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр <...> в городе Сочи"
Решения правительства Российской Федерации о включении земельных участков в перечень <...> а также об утверждении границ территорий <...> не могут быть оспорены в судебном порядке. Споры о наличии или отсутствии оснований для изъятия объектов недвижимости <...> не подлежат рассмотрению в судебном порядке.
В ходе рассмотрения спора об изъятии объекта недвижимости лицо, у которого он изымается, может заявить встречные требования (возражения) относительно формы или размера компенсации за изъятие объекта недвижимости. В этих требованиях (возражениях) лицо, у которого изымается объект недвижимости, вправе также ссылаться на существенное нарушение порядка его изъятия и иные допущенные нарушения его прав.
"Ведомости"
Справка
Как сейчас изымают недвижимость для государства
Стандартная процедура изъятия участков и недвижимости для госнужд описана в Земельном и Гражданском кодексах. Решение об "экспроприации" принимает орган исполнительной власти федерального, регионального или муниципального уровня. "Госнуждой" считается необходимость строительства инфраструктурных объектов, доступа к залежам полезных ископаемых, сооружения военных объектов. У получившего уведомление о "выселении" собственника имущества есть ровно год на переговоры с чиновниками. Если за год согласие не достигнуто, власти вправе подавать иск и добиваться изъятия в судебном порядке. Вероятно, в олимпийском законе будет изъята норма о годовом сроке переговоров.
"Коммерсант"
Справка
Как будут изымать недвижимость для государства по "олимпийской схеме"
Решение об изъятии больше не нужно будет регистрировать в Федеральной регистрационной службе. Олимпийская госкорпорация обратится к краснодарским властям, они примут решение и сообщат о нем собственнику, который в течение семи дней должен выбрать оценщика. Всего будет 30 уполномоченных оценщиков, которых отберет госкорпорация. Если собственник за семь дней не определится, она же назначит ему оценщика. В течение 10 дней стороны должны заключить договор об оценке объекта, через 30 дней она будет готова. Отчет об оценке госкорпорация направит краснодарским властям, которые в течение 15 дней должны подготовить соглашение о выкупе. Если через 30 дней соглашение не подписано, власти идут в суд с иском об изъятии объекта недвижимости для федеральных нужд.
Собственник не имеет права оспорить решение чиновников об изъятии в суде. Можно заявить "встречные требования относительно формы или размера компенсации". Компенсация не обязательно должна быть в виде земельного участка: собственнику предоставляется "иное имущество с зачетом рыночной стоимости в выкупную цену".
"Ведомости"
Дословно
Алексей Новоселов
Определить необходимость земли для нужд государства можно на основании градостроительного плана, плана развития территории и т. п. То есть, например, в соответствии с этим планом здесь через 10 лет будет дорога. Планы составляют чиновники и они решат, что нужно для Олимпиады, а что нет. Нужна гостиница для Олимпиады? Нужна! А сколько их нужно? Непонятно. Зато повод протащить своего инвестора. Ведь Олимпиада пройдет, а гостиница останется.
"Ведомости", 14.09.2007