Налоговый подкомитет Госдумы одобрил законопроект о внесудебном взыскании налоговых штрафов. Как пишет "Коммерсант", в случае принятия соответствующих поправок в действующее законодательство, налоговики без суда смогут взыскивать с предпринимателей до 50 тысяч рублей.

Хотя проект не обсуждался с бизнес-сообществом, вернувшиеся из отпусков парламентарии одобрили его, поскольку автором документа является президент. Эксперты уверены, что после вступления в силу закона количество штрафов существенно увеличится.

Сейчас любые санкции по результатам налоговых проверок взыскиваются только через суд. После вступления законопроекта в силу налоговики смогут самостоятельно взыскивать штрафы, не превышающие 5 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч рублей для юридических лиц. Такие же полномочия даются и территориальным органам Пенсионного фонда при взыскании недоимок, пеней и штрафов по страховым взносам.

Не согласным с бесспорным взысканием законопроект дает право обжаловать это решение в вышестоящем налоговом органе или в арбитражном суде. На период обжалования исполнение решения о взыскании будет приостанавливаться.

Необходимость введения нового порядка администрация президента объясняет желанием разгрузить суды, заваленные исками по незначительным суммам. В пояснительной записке к документу отмечается, что если в 2003 году таких обращений было 109 тысяч, то в 2004 – уже около 400 тысяч.

Спешное одобрение законопроекта, который в отличие от документа об упорядочении налоговых проверок фактически не обсуждался с бизнес-сообществом, председатель экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы Михаил Орлов объяснил исключительно тем, что "его внес президент, а он, как известно, не ошибается".

Орлов отметил, что сейчас по итогам камеральных проверок акты не составляются и до определенного времени налогоплательщик даже не знает о существовании претензий к нему: "Решение о доначислении налогов также принимается кулуарно. Теперь же содержание документов о результатах проверок будет известно налогоплательщику, и он сможет представить свои возражения еще до вынесения решения о доплате. В обмен на такую огласку депутаты и согласились с идеей бесспорного взыскания".

Практики оценивают одобренный законопроект несколько иначе. "В теории идея правильная – нелепо, когда на взыскание десятков рублей штрафа налоговики тратят сотни. Но с точки зрения ликвидации бессмысленных организационных расходов порог в 50 тысяч рублей чрезмерно высок", – сказал партнер юридической компании "Таксхелп" Сергей Шаповалов. По его прогнозу, после упрощения процедуры налоговики начнут штрафовать предпринимателей намного активнее. "Сейчас им надо писать исковые заявления, что-то доказывать суду. Кроме того, у налоговой службы зачастую просто не хватает рук, чтобы дотянуться до всех налогоплательщиков. Так что после упрощения процедуры количество штрафов увеличится", – считает эксперт.

Кроме того, по его мнению, общие суммы штрафов возрастут потому, что многие мелкие налогоплательщики из-за юридической неграмотности не будут обращаться в суды и предпочтут не тратить время и ресурсы на оспаривание небольших сумм несправедливо начисленных им штрафов.