Госдума рассмотрит законопроект, ставящий под угрозу независимость Рунета
Поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за распространение информации экстремистской направленности, прошли все стадии согласования и готовы к рассмотрению на одном из ближайших заседаний Госдумы. Об этом пишут в среду "Новые Известия". Эксперты сходятся во мнении, что в случае их принятия серьезная угроза нависнет над российским сегментом Интернета.
Поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности" предусматривают недопущение использования "сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности". Те электронные информационные ресурсы, которые используются для распространения экстремистских материалов или дают ссылки на соответствующие сайты, будут караться. Главные редакторы СМИ, а также организации, выпускающие и распространяющие экстремистскую информацию, облагаются административным штрафом (от 40 до 50 МРОТ для должностных лиц и от 1000 до 2 тысяч МРОТ для юридических лиц). То есть максимальное наказание будет равняться 200 тысячам рублей. Какие органы займутся вычислением "очагов экстремизма" в Рунете и что они будут делать в случае если тот или иной сайт не зарегистрирован как СМИ, законопроектом не конкретизируется.
Между тем по информации издания, думские поправки – не самое страшное, что может грозить пользователям Интернета. Так, комиссия Совета Федерации по информационной политике, уже не первый год изобретающая способы удаления ненадлежащей информации из Всемирной паутины, близка к завершению работы над соответствующим законодательным предложением. Это дала понять член комиссии, сенатор от Тувы Людмила Нарусова, сказав, что она, безусловно, представит свою позицию по данному вопросу. Однако она отказалась уточнить, в чем заключаются ее предложения.
На прошлой неделе серьезные опасения в связи с возможным ужесточением законодательства по борьбе с экстремизмом были высказаны на заседании подкомиссии Общественной палаты по проблемам борьбы с ксенофобией, национализмом и экстремизмом, возглавляемой Мавлитом Бажаевым. Так, член Общественной палаты епископ Ставропольский и Владикавказский Феофан задался вопросом: "Не спровоцирует ли этот закон слишком вольное толкование экстремистской деятельности. Не появится ли возможность при необходимости подвести под эту статью своего оппонента. Может, даже и политического?" Кроме того, епископ отметил, что закон в основном борется со следствием, а корни экстремизма – в невежестве. Поэтому закон должен учитывать и сферу образования.
С ним полностью согласна эксперт Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Светлана Ганнушкина. Она заявила, что поправки, ужесточающие законодательство об экстремизме в части распространения националистических призывов в Интернете, "в правоприменительной практике будут использовать в политических целях, для борьбы с инакомыслием, с оппозицией, но никак не в целях искоренения экстремизма. Фашисты будут гулять, как и раньше, и их никто из правоохранительных органов трогать не будет, – считает она. – Поэтому в тех драконовских санкциях, которые заложены в закон, нет никакого смысла".
Правозащитница рассказала, как ведется борьба с ксенофобией и экстремизмом в реальности. Сайт Движения против нелегальной иммиграции, распространяющий, по ее словам, откровенно националистическую информацию, так и не удалось закрыть. Когда она обратилась в Генпрокуратуру и началось разбирательство, сайт быстро сменил доменное имя, перерегистрировавшись в США. "Американские провайдеры сказали, что не несут ответственность за содержание сайтов, и предложили обратиться в суд, чтобы доказать вину владельцев сайта. На этом все разбирательство закончилось", – сказала Ганнушкина.
Дословно
Генри Резник
Экстремистские идеи, вне зависимости от формы их распространения, должны караться. Никто ведь не спорит, что факты использования Интернета для популяризации националистических идей множатся. Это явление носит массовый характер, а значит, с ним нужно бороться. Другое дело, что вопрос правоприменительной практики в данной области упирается в целый ряд сложностей. Например, такое преступление, как подстрекание к разжиганию вражды, или собственно участие в этом очень сложно доказать. Это уже вопрос уголовно-правовой конструкции.
"Новые Известия", 29.03.2006