Медведев: Власти не будут накладывать лапу на Интернет
Президент Дмитрий Медведев заверил, что государство не собирается "накладывать лапу" на Интернет. Как передает РИА "Новости", с таким заявлением он выступил на встрече с представителями интернет-сообщества. "Задача президента заключается в том, чтобы принимать правильные решения в области регулирования общественных отношений, к которым относится и Интернет", - сказал Медведев. При этом он подчеркнул, что речь не идет о наложении запретов на эту сферу целиком. "Когда начинают говорить о регулировании Интернета, возникает ощущение, что государство хочет свою лапу положить и создать ограничения, которые существуют только в специфических странах. Я хочу понять вашу позицию", - сказал Медведев участникам встречи, назвав в числе возможных тем проблему авторских прав, интеллектуальной собственности, киберпреступлений.
Медведев заявил также, что подходы ведомств к защите информации надо менять, не исключив внесения изменений в соответствующее законодательство. "Надо признаться, у нас охранительные представления очень сильны, они просто впитаны, что называется, с молоком матери, и любой госорган, даже весьма либерально настроенный, все равно занимает охранительную позицию", - сказал Медведев. Он отметил, что за последние 10 лет Россия проделала большой путь в данной сфере. Президент поделился воспоминаниями о начале своей работы в администрации и о том, как жестко регулировалось пользование Интернетом тогда. Медведев рассказал, что это было в 2000 году, на тот момент он пользовался Интернетом уже три-четыре года.
По словам президента, у него тогда поинтересовались, нужен ли ему Интернет, и сообщили, что в рабочем кабинете ему пользоваться сетью нельзя, поскольку он является закрытым. "У вас есть комната отдыха, нужно, чтобы было некоторое количество метров между основным компьютером и этим компьютером. Иначе мы вам ничего не поставим", - сказали тогда Медведеву. "Почему я привожу этот пример? В целом, ведомства с очень большим скрипом свои подходы в этом смысле меняют, я могу их чисто по-человечески понять, потому что каждое из них бьется за свои позиции, за место под солнцем, старается показать свою нужность. Но менять это необходимо, потому что в противном случае, помимо остальных проблем, мы упираемся в эту косность, которая очень глубоко засела в государственных структурах, и если ее не преодолеть, то будет очень тяжело", - рассказал Медведев.
На встрече присутствовали представители электронных СМИ - "Газеты.Ру, Ленты.Ру. Печатные СМИ были представлены "Коммерсантом", государственные – РИА "Новости" и Вести.Ру. Также на встречу были приглашены представители социальных сетей, а также известные деятели Рунета - блогер Рустем Адагамов и журналист и специалист по сетевым проектам Антон Носик.
16 апреля на сайте госзакупок был размещен заказ правительства на исследование зарубежного опыта регулирования Интернета. Стоимость контракта – 973 тысячи рублей, отчет должен быть готов к 1 ноября. Согласно техническому заданию, авторы исследования должны проанализировать и выявить особенности правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности в США, Великобритании, Франции, Германии, Китае, Канаде, Казахстане и Белоруссии.
На появление заказа на сайте госзакупок обратил внимание блогер Алексей Навальный, а затем радиостанция "Эхо Москвы". В Китае, Казахстане и Белоруссии, опыт которых должен быть изучен среди прочих, власти существенно ограничивают возможности интернет-пользователей.
В отчете следует определить круг информации, за размещение которой наступает юридическая ответственность, и выяснить, какие действия рассматриваются как правонарушение при размещении информации в Интернете. Кроме того, нужно ответить на вопрос о том, установлено ли в соответствующих странах право блокирования сайтов или приостановки доступа к ним, кому предоставлено такое право и на каких условиях.
Правительство также желает знать, как закрывать в национальном сегменте Интернета сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено национальным законодательством, в том числе в интересах обеспечения информационной безопасности, и как блокировать доступ к таким сайтам, находящимся за рубежом. Авторам отчета также следует определить, на кого возлагается ответственность за содержание размещаемой в Интернете информации и характер этой ответственности.
Как отмечается в техзадании, этот научный отчет может быть использован при разработке мер по совершенствованию российского законодательства в части ответственности за содержание размещаемой в интернете информации, а также в целях "гармонизации российского законодательства с международными нормами".
Справка
Лот № 13. Техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Зарубежный опыт регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет"
1. Общие сведения Научно-исследовательская работа "Зарубежный опыт регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет" (далее НИР) осуществляется согласно перечню научно-исследовательских работ для Аппарата Правительства Российской Федерации, утвержденному Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации 31 декабря 2010 г. (№ 6844п – П42), отобранным на конкурсной основе исполнителем.
1.1 Заказывающий департамент: Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации.
1.2 Источник финансирования: средства федерального бюджета.
2. Цель и задачи НИР
2.1 Цель работы: проведение научного исследования и подготовка на его основе научного отчета, позволяющего определить основные существующие подходы в законодательстве зарубежных стран к правовому регулированию ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой информации в сети информации.
2.2 Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
2.2.1 изучение зарубежного законодательства по вопросу правового регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой в сети информации (на примере таких стран, как США, Великобритания, Франция, Германия, Китай, Канада, Казахстан, Белоруссия);
2.2.2 анализ и выявление особенностей правового регулирования в США, Великобритании, Франции, Германии, Китае, Канаде, Казахстане, Белоруссии в сфере обеспечения информационной безопасности;
2.2.3 анализ правовых норм, на основе полученной выборки нормативных правовых актов по вопросу правового регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой информации в сети информации, по следующим направлениям:
- круг информации, за размещение которой наступает юридическая ответственность;
- какие действия рассматриваются как правонарушение при размещении информации в сети Интернет;
- установлено ли право блокирования или приостановки доступа к информационным ресурсам, кому предоставлено такое право, и на каких условиях;
- порядок прекращения функционирования в национальном сегменте сети Интернет сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено национальным законодательством, в том числе в интересах обеспечения информационной безопасности;
- порядок блокирования доступа к таким сайтам, находящимся за рубежом;
- на кого из участников правоотношений возлагается ответственность за содержание размещаемой в сети Интернет информации и характер установленной ответственности.
3. Ожидаемые результаты
3.1 Исполнитель представляет результаты НИР в форме:
3.1.1 научного отчета по теме исследования, включающего описание законодательства США, Великобритании, Франции, Германии, Китая, Канады, Казахстана, Белоруссии в области правового регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой в сети информации, аналитические материалы, содержащие соответствующие нормативные правовые акты (отдельные нормы) указанных стран и результаты сравнительного исследования выявленных норм, регулирующих ответственность за содержание размещаемой в сети Интернет информации,
3.1.2 предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области правового регулирования ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой в сети информации.
4. Практическая значимость НИР
Подготовленный в рамках настоящей НИР научный отчет может быть использован при разработке мер, направленных на совершенствование российского законодательства в части ответственности участников правоотношений при использовании сети Интернет за содержание размещаемой в сети информации, а также на гармонизацию российского законодательства с международными нормами.
5. Этапы НИР
Научно-исследовательская работа выполняется в один этап и включает: проведение научных исследований, подготовку научно-аналитических отчетов и рекомендаций, сдачу-приемку НИР.
6. Сроки выполнения НИР
Начало: с даты подписания Государственного контракта.
Окончание – срок сдачи отчета: 1 ноября 2011 г.
7. Требования к отчетной документации
Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР. Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется Заказчику и в Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронной форме на магнитном носителе. Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
8.Порядок приемки НИР
Результаты НИР принимаются Заказчиком на основе Технического задания и заключения Департамента пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.
При необходимости доработки представленных результатов НИР Исполнитель уведомляется об этом не позднее 10 ноября 2011 г. В этом случае окончательный вариант результатов НИР представляется в Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации до 25 ноября 2011 г.
От Заказывающего департамента:
Директор Департамента
пресс-службы и информации
Правительства Российской Федерации А.Смирнов
Согласовано:
Пресс-секретарь Председателя Правительства
Российской Федерации – заместитель Руководителя
Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Песков
Блоги
Статьи по теме
Путин. Итоги
Один из нас по этому поводу уже высказался: жить стало лучше, но противнее. Мы хотим раскрыть россиянам глаза на то, какую Россию оставляют нам Путин и его "преемники". Нам есть и что предложить в качестве альтернативы.
Метла против пилы
"РосПил" пользуется успехом - антикоррупционный интернет-проект миноритарного акционера "Транснефти", известного блогера Алексея Навального собрал более 4 миллионов рублей. Средства пойдут на поддержку сайта и проверку поступающих сведений о подозрительных госзакупках. Однако инициатива вызывает разноречивые мнения и толки.