Боковой побег вертикали
Президент получил право наделять губернаторов статусом госслужащих
На подпись к президенту поступил законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", принятый Советом Федерации 19 марта. Как пищет в субботу "Коммерсант", одна из поправок, появившихся ко второму чтению в Госдуме, касается разграничения полномочий между президентом и премьер-министром.
Эта поправка изменяет п.2 ч.1 ст.17 федерального закона "О государственной гражданской службе РФ". Содержащийся в этой статье запрет для гражданского служащего занимать свою должность "в случае избрания или назначения на государственную должность" дополняется следующей формулировкой — "за исключением случаев, установленных указами президента РФ".
По сведениям издания, инициатором законопроекта была кремлевская администрация. Как объяснил газете источник в администрации президента, эта поправка принимается для того, чтобы дать губернаторам возможность замещать параллельно иные должности.
К государственным гражданским должностям, в частности, относятся посты руководителей представительств федеральных министерств и ведомств в регионах - по словам источника, именно их имели в виду члены Совета федерации, одобряя закон.
"Очевидно, что если губернатор одновременно будет руководить территориальным подразделением федерального ведомства, он будет замкнут на премьер-министре, - приводит газета мнение политолога Евгений Минченко. - Таким образом, вертикаль власти будет замыкаться не только на президенте, но и на премьере".
Гендиректор агентства региональных исследований Ростислав Туровский предположил, что этот закон может стать "пробным шаром" к дальнейшим действиям "по фактическому включению глав регионов в систему правительства", и не исключил, что в "будущем премьеру будет передано право предлагать президенту кандидатов в губернаторы".
Проедполагается, что после инаугурации Дмитрия Медведева на посту президента премьерское кресло займет Владимир Путин. Медведев заявил недавно в интервью британской Financial Times, что тандем Медведев-Путин не приведет к двоевластию. Он сообщил, что в российской Конституции четко разделены полномочия между президентом и правительством. "Иными словами, все просто, - сказал он. - Россия - это президентская республика с сильной исполнительной властью".
Дословно
Николай Тулаев
Президент модернизирует систему управлений федеральных министерств и ведомств на местах. Сегодня нельзя сказать, какая будет конструкция — два президента работают над этим вопросом. Но наверняка модернизация будет, наш закон открывает для этого возможности.
"Коммерсант", 29.03.2008
Рафгат Алтынбаев
Иногда количество работников представительств федеральных министерств и ведомств на местах превышает число работников муниципальной и губернской власти. С учетом того, что полномочиями глав регионов теперь наделяет президент, губернатору можно было бы поручить некоторые направления работы. Однако для этого ему нужен статус госслужащего.
"Коммерсант", 29.03.2008
Статьи по теме
Кто будет править страной
Кто будет править страной в ближайшие годы: Медведев или Путин? Или сложится ситуация двоевластия? А может, ни тот ни другой реально не управляют?
Марафон на галерах
Тайна Лукашенко состоит в том, что во время своих поездок по российским регионам он достал себе такую лодку с моторчиком и катается. Поэтому он не настоящий президент. Настоящие – на галерах, с кровавыми мозолями и в тогах. Главное, чтобы они о моторных лодках ничего не узнали.
Весеннее притупление
Предсказуемый результат президентских выборов 2 марта объясняется не столько манипуляциями властей, сколько "полной социальной апатией русского народа", считает политолог Станислав Белковский. Читайте также комментарии Николая Петрова, Георгия Сатарова, Дмитрия Орешкина и Сергея Митрохина.