Технология отъема денег
Кудрин: "Ростехнологии" готовят скрытую приватизацию
Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин заподозрил "Ростехнологии" в попытке "увода" доходов госбюджета и намерении провести "скрытую приватизацию" передаваемого госкорпорации федерального имущества. Как пишет во вторник "Коммерсант", в письме на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова он потребовал исключить из перечня передаваемых "Ростехнологиям" госактивов ряд предприятий.
"Если все замечания Минфина будут учтены, "Ростехнологии" лишатся наиболее привлекательных активов и не смогут нормально функционировать", — сказал изданию источник в администрации президента.
В письме Кудрина перечислены предприятия гражданских отраслей промышленности, доли Российской федерации в зарубежных совместных предприятиях, а также один из ключевых оборонных холдингов — ОАО "ОПК "Оборонпром".
Одно из принципиальных возражений Кудрина касается основных механизмов финансирования "Ростехнологий". Речь идет о планах госкорпорации финансировать "программы технического перевооружения основных производственных фондов промышленности" за счет самостоятельной продажи части передаваемых ей госактивов. По мнению главы Минфина, это будет "скрытой формой приватизации".
Минфин предлагает обязать "Ростехнологии" согласовывать с правительством "любые решения" по отчуждению передаваемых предприятий.
Первый замглавы Ростехнологий Алексей Алешин заявил газете, что "логика некоторых требований Минфина вообще непонятна". В частности, его удивляет "требование исключить из перечня активов госкорпорации ОПК "Оборонпром", который до сих пор работал исключительно под гарантии "Рособоронэкспорта", а в перспективе — "Ростехнологий"".
Письмо, датированное 2 июня, представляет собой официальное заключение Минфина на проект указа президента о формировании имущественного взноса России в капитал "Ростехнологий". Впервые проект этого указа был внесен в правительство Сергеем Чемезовым в конце декабря и с тех пор несколько раз переписывался. Изначально он содержал перечень примерно из 250 ФГУПов и ОАО, передающихся в собственность госкорпорации, впоследствии список был расширен до 600 предприятий, а в последней редакции сокращен до 470.
Справка
"Ростехнологии"
Создана в ноябре 2007 года на базе "Рособоронэкспорта". Помимо госпосредника по экспорту вооружений в корпорацию входят "АвтоВАЗ", КамАЗ и группы СОК, создающие холдинг, который финансирует "Тройка Диалог".
Также в корпорацию входят ОПК "Оборонпром", "Русспецсталь", девелоперская компания "Оборонпромстрой". Она владеет акциями "Мотовилихинских заводов", Удоканского месторождения меди в Читинской области и ряда других предприятий.
В октябре 2008 года было объявлено о создании компании "Авиалинии России", 51% которой принадлежит ГК "Ростехнологии", а 49% - правительству Москвы.
По материалам СМИ
Справка
Предприятия, против передачи которых Ростехнологиям возражает Минфин
Минфин возражает против включения в имущество госкорпорации предприятий "гражданских отраслей промышленности, производящих продукцию для конкурентных товарных рынков и не связанных с производством продукции для оборонно-промышленного комплекса". Исключению из перечня, по мнению Минфина, также подлежат 70 предприятий, по которым правительство уже приняло решение по приватизации, в том числе ОАО КАМАЗ, ОАО "Завод по производству труб большого диаметра", ОАО "Автодизель" и ОАО "Металлист". Кроме того, Алексей Кудрин предлагает передавать госкорпорации только те объекты недвижимости и земельные участки, которые "непосредственно необходимы для обеспечения ее деятельности" (исключению подлежат "Сосновка-5", особняк на Софийской набережной и ряд объектов в Москве и Красноярском крае).
Особое внимание Минфин уделяет зарубежным активам РФ, на которые претендуют "Ростехнологии". Там считают, что включение в перечень долей РФ в российско-монгольских СП "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет" и российско-вьетнамских СП "Симпримфико" и "Висорутекс" "не соответствует целям деятельности госкорпорации. Оптимальной, по мнению Минфина, может стать продажа этих активов на аукционе (конкурсе), в котором примут участие все заинтересованные стороны, в числе которых Алексей Кудрин называет ГМК "Норильский никель", Уральскую горно-металлургическую компанию и Русскую медную компанию.
"Коммерсант"
Дословно
Из письма Алексея Кудрина
Реализация данного предложения (о финансировании деятельности Ростехнологий за счет продажи части госактивов. - Ред.) является скрытой формой приватизации, а также предполагает как непрозрачность механизмов продажи данных активов, так и отсутствие контроля над использованием этих доходов самой госкорпорацией.
Такая практика направлена на увод доходов от продажи госактивов из федерального бюджета, куда данные средства должны поступать в соответствии с ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
"Коммерсант", 10.06.2008
Сергей Карабаев
Кудрин прав на 150 процентов. Создание "Ростехнологий" — это скрытая форма приватизации. В соответствии с законом "О некоммерческих организациях" имущество, переданное РФ в уставный капитал госкорпорации, становится собственностью этой госкорпорации, а не государства. Так что доходы от реализации имущества получит не казна, а "Ростехнологии".
"Коммерсант", 10.06.2008