Кудрин: Реформа МВД стоит в повестке дня у руководства страны
Реформа Министерства внутренних дел стоит в повестке дня у руководства страны, и один из главных вопросов – в чьих руках сосредоточится финансирование. Как сообщает "Коммерсант", с таким заявлением выступил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин.
С его слов, решение, предполагающее прекращение финансирования органов МВД региональными и муниципальными властями и полную федерализацию милиции, обойдется казне в 200 миллиардов рублей и поэтому пока не принято. Эта версия реформы – разработка самого МВД. Альтернативные варианты предполагали, напротив, децентрализацию управления органами внутренних дел.
При этом Кудрин подчеркнул, что перевод финансирования МВД на федеральный уровень – вопрос пока нерешенный, цена вопроса – дополнительные расходы федерального бюджета. Дальнейших пояснений о том, какие еще шаги предполагает реформа и когда ее ждать, вице-премьер не дал.
До последнего момента о возможности такой реформы было известно лишь из источников, близких к министерству, отмечает издание. "Мне неизвестно, что в правительстве велись такие расчеты", – прокомментировал высказывания Кудрина пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Анонимный собеседник "Коммерсанта" в правительстве признал, что сама тема реформы уже давно обсуждается в Белом доме – но кулуарно и за закрытыми дверями.
Так, в 2008 году ее возможность обсуждали президент Дмитрий Медведев с премьером Владимиром Путиным, но этот разговор не получил "аппаратного" развития. По данным "Коммерсанта", в 2008-2009 годах наработки по финансовым аспектам преобразований в структуры правительства передавали Институт экономики переходного периода и Институт экономики РАН, другие экспертные институты, ряд разработок обсуждал именно "федерализацию" милиции.
Сама по себе тема "федерализации" обсуждается достаточно давно. Так, в январе 2009 года на сайте МВД о ней рассказывал замглавы МВД генерал-лейтенант милиции Александр Смирный, в ноябре 2009 года об отдельных аспектах финансирования МВД в этом разрезе как о проблеме сообщала в интервью журналу "Бюджет" начальник финансово-экономического департамента МВД генерал-лейтенант милиции Светлана Перова. Смирный подчеркивал тогда, что "федерализация" милиции позволит снизить влияние на сотрудников МВД со стороны коррупционеров в регионах.
Грани-ТВ: милиция
Справка
Как финансируется милиция
В настоящее время оплата труда и материально-техническое снабжение подразделений МВД ведется из всех трех уровней бюджетной системы. 517 тысяч сотрудников милиции общественной безопасности (в том числе участковые, отряды ДПС ГИБДД МВД, подразделения особого назначения) получают зарплату и доплаты из региональных бюджетов и бюджетов органов местного самоуправления. Часть гражданского персонала МВД не состоит на государственной гражданской службе. Сейчас более 60 регионов выделяют из своих бюджетов доплаты сотрудникам милиции общественной безопасности, Москва и Московская область осуществляют доплаты и "федеральным" сотрудникам МВД в регионе. Как и в ситуации с судебной властью до 2007 года, это дает в руки губернаторам (муниципальные полномочия, относящиеся к МВД, как правило, финансируются трансфертами из региональных бюджетов) рычаги влияния на милицию.
Расходы федерального бюджета на финансирование МВД РФ составляли в 2008 году около 270 миллиардов рублей, общая численность сотрудников МВД в прошлом году – 1,325 миллиона человек, из них "нефедералы" – 39 процентов личного состава. Цена вопроса в реформе в макроэкономическом разрезе невелика – 0,5 процента ВВП 2009 года: именно столько мог бы заплатить федеральный бюджет в 2010 году в случае полной "федерализации" милиции.
По материалам "Коммерсанта"