Поправки в закон о референдуме, принятые Госдумой в первом чтении, несоразмерно ограничивают право граждан на проведение плебисцитов, считают в Конституционном суде. Как пишет в среду "Коммерсант" со ссылкой на источник, близкий к руководству КС, пленум суда поручил секретариату подготовить и направить в Думу письмо с оценкой поправок, формально принятых во исполнение распоряжения КС.

"Само появление этого документа свидетельствует о том, что не все в порядке", считает собеседник издания. Подробно говорить о содержании письма он отказался.

Как отмечает газета, КС решил прибегнуть к жанру "письма секретариата", так как сами судьи не вправе оценивать нормы, которые могут стать предметом их рассмотрения.

Одна из поправок, входящих в обсуждаемый законопроект, запрещает выносить на референдум вопросы, "принятие решений по которым в соответствии с Конституцией и действующим законодательством относится к исключительной компетенции государственных органов власти". Это означает фактический запрет любых референдумов, так как Госдума, например, вправе принимать федеральные законы почти по любому вопросу.

Депутаты-единороссы, внесшие документ в Госдуму, заявили, что они подготовлены в соответствии с постановлением Конституционного суда от 21 марта. Тогда КС вынес решение по запросу членов инициативной группы, пытавшейся весной 2005 года провести референдум, но получившей отказ Центризбиркома по 15 из 17 предложенных вопросов. ЦИК счел, что формулировки большинства вопросов нарушают закон о референдуме, так как могут повлечь "изменение внутренних финансовых обязательств государства". Однако Конституционный суд разъяснил, что ЦИК "слишком широко интерпретировал понятие бюджетных обязательств", поскольку "финансовый запрет" не распространяется на расходные обязательства "за пределами срока действия закона о федеральном бюджете".

Как отмечает издание, вопрос о референдумах - второй случай, когда КС пытается вмешаться в текущий законотворческий процесс. Впервые это произошло, когда Госдума рассматривала законопроект о переезде КС в Санкт-Петербург.