Госдума приняла закон о митингах в новой редакции
Госдума приняла в новой редакции закон о митингах, учтя замечания президента Дмитрия Медведева, который наложил вето на предыдущий вариант, сообщает Интерфакс. Из новой редакции исключена норма, в соответствии с которой организатором публичного мероприятия не могли быть люди, которые на день подачи уведомления о проведении такого мероприятия подвергнуты административному наказанию за нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Кроме того, изменена норма, касающаяся проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры. Первоначально предполагалось, что порядок проведения таких акций будет определяться органом исполнительной власти субъекта федерации. Согласно новой редакции законопроекта, этот порядок должен быть установлен законом субъекта федерации.
Законопроект в предыдущей редакции был принят Госдумой 22 октября и одобрен Советом Федерации 27 октября. Однако Дмитрий Медведев наложил на него вето, указав, что предложенные поправки не в полной мере соотносятся с целями, ради которых допускается ограничение права граждан. Президент предложил парламентариям доработать законопроект, авторами которого стали депутаты "Единой России", "Справедливой России" и ЛДПР.
Не допустить внесения изменений в закон о митингах ранее президента призвали правозащитники и известные общественные деятели. По мнению авторов письма, которое подписали правозащитница Елена Боннэр, руководители Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и Валерий Борщев, глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина, лидер движения "За права человека" Лев Пономарев и председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов, новые положения закона напрямую нарушали положения Конституции, гласящие, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека.
Организаторы несогласованных властями протестных акции российской оппозиции ранее неоднократно становились фигурантами административных дел и приговаривались к штрафам и срокам заключения до 15 суток. Таким образом, если бы поправки к закону вступили в силу, представители оппозиции, подвергшиеся этим санкциям, уже не смогли бы выступать в качестве организаторов протестов.
Справка
Остановите антиконституционный закон!
Открытое обращение к президенту Российской Федерации
Господин президент, мы обращаемся к вам, поскольку сегодня только именно вы можете остановить принятие закона, перечеркивающего не только смысл статьи 31 Конституции РФ, статьи 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, но и универсальный принцип права, в соответствии с которым только суд может наложить наказание, включающее ограничение гражданских прав и свобод. Одновременно этот закон ставит под сомнение презумпцию невиновности.
Федеральное собрание внесло изменения в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Прежде всего, эти поправки нарушают положения ч. 2 ст. 55 Конституции, гласящие, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека, отменяя для целой категории лиц их безусловное гражданское право реализовывать свободу мирных митингов и собраний.
Новый закон вводит особое наказание за разновидность административного правонарушения - запрет быть организатором публичного мероприятия. Однако такая санкция в Кодексе об административных правонарушениях отсутствует.
Мы убеждены, что нельзя запрещать ни гражданам, ни структурам гражданского общества выступать организаторами публичного мероприятия, даже если к ним ранее были претензии со стороны правоохранительных органов по поводу организации массовой акции или участия в ней. Самообращение в орган власти с уведомлением указывает на стремление соблюдать законодательство.
Требование сообщать данные об автотранспортных средствах, которые будут участвовать в протестных акциях, мы считаем абсолютно незаконным вмешательством в частную жизнь и личную тайну, охраняемые статьями 23 и 24 Конституции, нарушением запрета на принуждение к раскрытию взглядов и убеждений, установленного статьей 29 Конституции.
Кроме того, эта норма фактически закрывает возможность присоединения к этим акциям других граждан, что недопустимо.
Приравнивая к общественно-политическим демонстрациям акции с использованием транспорта, новый закон до бесконечности расширяет само понятие наглядной агитации, приравнивая, например, синие ведерки, ленточки на антеннах, эмблемы или наклейки на автомашинах к плакатам и транспарантам, что прямо противоречит тексту 54-го закона о митингах и демонстрациях.
Государство, считающее себя правовым и демократическим, должно стремиться к содержательному диалогу с гражданским обществом, а не идти путем нелепых запретов и конфронтации.
Мы призываем Вас учесть все эти обстоятельства и не подписывать предлагаемый закон как нарушающий права человека и базовые свободы.
С уважением,
Елена Боннэр
Правозащитный совет Петербурга (ответственный секретарь Наталья
Евдокимова)
Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы
Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской группы
Светлана Ганнушкина, комитет "Гражданское содействие"
Лидия Графова, журналист-правозащитник
Лев Пономарев, исполнительный директор ООД "За права человека"
Олег Орлов, правозащитный центр "Мемориал"
Алексей Девотченко, заслуженный артист России
Лилия Шевцова, ведущий научный сотрудник Московского центра Карнеги
Борис Альтшулер, член Общественной палаты
Лилия Шибанова, ассоциация "ГОЛОС"
Константин Азадовский, историк культуры, председатель исполкома Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Нина Катерли, писатель, член СП Москвы и ПЕН-клуба
Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека
Андрей Пионтковский, писатель
Александр Кобринский, д. филол. н., профессор
Юрий Рыжов, академик, председатель Общественного комитета в защиту ученых
Эрнст Черный, ответственный секретарь Общественного комитета в защиту ученых
священник Глеб Якунин, Общественный комитет за свободу совести
Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключенными
Михаил Шнейдер, ответственный секретарь Федерального Политсовета ОДД
"Солидарность"
Борис Вишневский, член Бюро партии "Яблоко", обозреватель "Новой газеты"
Евгений Ихлов, журналист
Дмитрий Беломестнов, журналист, правозащитник
Сергей Сорокин, Движение против насилия
Юрий Самодуров, куратор выставочных проектов
Руслан Бадалов, РОД "Чеченский комитет национального спасения" (Ингушетия)
Владимир Шаклеин, Межрегиональный центр прав человека (Екатеринбург)
Галина Нечаева, преподаватель вуза, Петербург
Любовь Башинова, журналист, правозащитник
Лариса Фефилова, правозащитник (Ижевск)
Сергей Вальков, "Ивановское областное общество прав человека"
Вади Постников, Тюменский правозащитный центр
Элла Кесаева, ВОО "Голос Беслана", Осетия
Светлана Исаева, ДРОО "Матери Дагестана за права человека"
Юлия Башинова, журналист
Вениамин Дмитрошкин, репортер
Татьяна Вольтская, поэт, член петербургского ПЕН-Клуба, член Союза писателей
Роман Качанов, адвокат, руководитель Адвокатского кабинета "Мастерская судебных тяжб"
Евгений Усов, пресс-секретарь Гринпис России
В.Н. Кузнецов, председатель ОРОО "Омский областной комитет по правам человека"
Татьяна Котляр, депутат Обнинского городского Собрания
Людмила Ярилина, Владимирское региональное отделение ООД "За права человека"
Татьяна Малушина, Владимирское региональное отделение "Комитет
солдатских матерей России"
Олег Васильев, преподаватель ВУЗа, Москва
Елена Эфрос, журналист, Петербург
Зарема Гасанова, журналист, Махачкала
А.К.Соболева, адвокат, ЮРИКС
Алексей Мома, научный сотрудник, Москва
Владимир Веденков, профессор математики Сибирского федерального
университета, правозащитник
28 октября это обращение было направлено в администрацию президента по факсу и по электронной почте, а 29 октября обычной почтой.
Статьи по теме
Митинг? Только несогласованный!
Несогласованные митинги оппозиции изнуряют власть, лишают ее уверенности в себе. Таким образом, очевидны преимущества несогласованных митингов. На несогласованных митингах присутствует конфликт, в то время как на согласованных он отсутствует.
Поправки к нашим правам
Последним пунктом программы на последнем плановом заседании Госдумы в этом сезоне стал очередной законопроект, урезающий права граждан. А именно проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", внесенный единороссом Сергеем Марковым, "эсером" Иваном Касьяновым и Павлом Таракановым из ЛДПР.