В Госдуме сорван "круглый стол" по закону о митингах
Гражданская активистка Евгения Чирикова, депутат Госдумы от "Справедливой России" Дмитрий Гудков и телеведущая Ксения Собчак покинули зал заседания "круглого стола", на котором по инициативе "Единой России" проходит обсуждение принятого в первом чтении законопроекта о штрафах за нарушения на массовых акциях, сообщает Интерфакс. "Никакого диалога здесь нет. Есть лишь желание устроителей этой так называемой "открытой трибуны" выдать обсуждение за диалог. Здесь же мы слышим лишь монолог тех, кто поддерживает действия власти", – заявила журналистам Собчак, отметив, что в ходе заседания слово предоставлялось всем, кто поддерживает действия властей в ходе массовых акций.
Еще раньше, сразу после выступлений, из зала ушли Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и другие. Ведущий заседание вице-спикер Олег Морозов продолжает проводить "круглый стол" фактически при пустом зале, где выступают оставшиеся полтора десятка человек.
Во вторник Госдума приняла в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за нарушения на митингах, сообщает Интерфакс. За принятие законопроекта проголосовали 236 депутатов, против - 207. Законопроект предполагает значительное увеличение штрафов и введение обязательных работ в качестве одного из видов наказания. Принятый во вторник в первом чтении законопроект увеличивает штрафы за нарушения при проведении митингов до 1,5 миллиона рублей.
Между тем председатель "Справедливой России" Николай Левичев сообщил, что эсеры подготовят ко второму чтению пакет поправок, чтобы смягчить его "драконовский" характер. "5 июня будет второе чтение, к которому наша фракция внесет целый ряд содержательных поправок. На наш взгляд, они смогут способствовать тому, чтобы этот законопроект носил менее драконовский характер. Третье чтение планируется на 6 июня, 6 же июня - заседание Совета Федерации", - сказал Левичев. Ранее депутат Госдумы от "Справедливой России" Дмитрий Гудков рассказал, что оппозиция попробует затянуть рассмотрение поправок. По его словам, депутаты собираются внести около тысячи поправок. По регламенту придется потратить на рассмотрение каждой из них не меньше минуты. Гудков выразил надежду, что закон в Госдуме не успеют принять к 12 июня, когда в Москве пройдет новый "Марш миллиона".
Все депутаты фракции эсеров пришли на заседание Госдумы с белыми ленточками.
Как сообщил ранее "Коммерсант", Госдума намерена ввести ответственность за организацию "неполитических протестных акций". Новым законом о митингах будут предусмотрены штрафы "за организацию имеющего признаки публичного мероприятия массового одновременного пребывания граждан в общественных местах". Как отмечает издание, речь идет об акциях, подобных "Контрольной прогулке" и "ОккупайАбай".
Первоначально планировалось повысить штраф для организаторов акций до полутора миллионов рублей, однако затем предельные размеры штрафов решили снизить. По информации "Коммерсанта", максимальный штраф для граждан, если на акции кто-то будет ранен, составит 300 тысяч рублей, для должностных лиц - 900 тысяч, для юрлиц - 1 миллион. Штраф за нарушение порядка проведения акции составит 30-50 тысяч рублей для граждан и 100-300 тысяч для юрлиц. При этом планируется усилить ответственность за блокирование транспортных коммуникаций (штраф до 30-100 тысяч рублей для граждан и 100-500 тысяч рублей для юрлиц).
Штраф за проведение акций в запрещенных местах будет еще выше. В список таких мест планируется включить здания органов госвласти, объекты транспортной инфраструктуры и учреждения, оказывающие госуслуги, экстренную медицинскую и социальную помощь.
Согласно законопроекту организатор мероприятия будет нести ответственность "за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, в случае непринятия им мер, необходимых для предотвращения причинения вреда". По замыслу авторов законопроекта суд должен иметь право признавать организатором "лицо, фактически руководившее действиями участников публичного мероприятия".
Кроме того, региональные власти получат право выбирать специальные места для публичных акций, а также устанавливать минимально допустимое расстояние между одиночными пикетами.
Все эти новации планируется внести ко второму чтению поправок к КоАП, ужесточающих правила проведения митингов. Первое чтение пройдет во вторник, голосовать за законопроект намерены единоросы. Фракции "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР высказались против поправок. Эсеры скорее всего покинут зал во время обсуждения законопроекта. "Мы считаем, даже само участие в обсуждении этого проекта закона компрометирует оппозицию", – заявил замруководителя фракции эсеров Геннадий Гудков. "Мы рассматриваем этот законопроект как репрессивные меры, направленные против нас самих, представителей оппозиции", – отметил депутат.
Дословно
Алексей Кудрин и члены Комитета гражданских инициатив
В Государственную думу внесен и готовится к рассмотрению законопроект, радикально ужесточающий ответственность за нарушения в ходе организации и проведения массовых акций. Предлагаемые наказания беспрецедентны.
Так, размер максимального административного штрафа для организаторов и участников уличных мероприятий увеличивается в сотни, а иногда и в тысячи раз. Также вводится наказание обязательными работами до 200 часов, которое до сих пор применялось только в отношении преступлений, а не административных проступков. Кроме того, огромные "ножницы" в размерах штрафных санкций заведомо создают дополнительные коррупционные возможности.
Указанные в законопроекте фантастические штрафы организаторам массовых акций – до 1,5 миллионов рублей - превышают даже предельный размер штрафов за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, установленный в Уголовном кодексе России. При этом виды и характер нарушений, за которые предлагается взыскивать огромные суммы и карать обязательными работами, конкретно даже не прописаны в законе.
Организаторов митингов предполагается наказывать за то, что они в принципе не могут контролировать, например, за превышение числа заявленных участников мероприятия. Опыт последних месяцев показывает, что прогнозировать этот показатель крайне сложно. Показателем неопределенности требований к организации массовых акций является и последнее решение суда о ликвидации лагеря на Чистых прудах, поспешная реализация которого еще до вступления в законную силу вызывает большие сомнения.
Усиление репрессий никогда не достигало цели успокоения общества. Оно приводит лишь к обострению гражданского противостояния. Хулиганов, провокаторов органы правопорядка обязаны выявлять, а суды - наказывать по уже существующим нормам права. Предлагаемые же меры явно преследуют иную цель - прямо запугать людей, любой ценой заставить их отказаться от общественной активности.
Сайт Комитета, 16.05.2012
Блоги
Статьи по теме
Газоны строгого режима
Цель власти - радикализация протеста и тотальная его ликвидация. Ради этого она готова внедрять в ряды протестующих провокаторов, имитируя беспорядки, и выставлять несогласным миллионные счета. Цель демонстрантов - мирно собираться на улицах и площадях родного города, терпеливо дожидаясь конца эпохи.
После Ганди поговорить с Невским
В Петербурге ни для кого не секрет, что прямые указания ни при каких условиях не согласовывать оппозиции шествия по Невскому проспекту и митинги на Исаакиевской и Дворцовой (наиболее, кстати, удобной для массовых мероприятий – там даже очень значительное скопление людей совершенно не препятствует ни пешеходам, ни транспорту) городские власти получают непосредственно из Москвы.