Правозащитники попросили Путина выдвинуть Лукина в омбудсмены на третий срок
Группа правозащитников обратилась к президенту Владимиру Путину с просьбой в очередной раз выдвинуть Владимира Лукина на должность уполномоченного по правам человека. Открытое письмо, опубликованное на сайте движения "За права человека", подписали глава МХГ Людмила Алексеева, исполнительный директор ЗПЧ Лев Пономарев, председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина, экс-глава московской ОНК, член МХГ Валерий Борщев, зампред "Гражданского контроля" Юрий Вдовин и лидер движения "Голос" Лилия Шибанова.
Отмечая, что "прошедшие 10 лет были очень непростыми в области обеспечения прав человека и гражданина в нашей стране, а имеющиеся тенденции - противоречивы", авторы письма заявляют, что "тем важнее обеспечить необходимую стабильность". В этих условиях, продолжают они, на посту омбудсмена нужно оставить Лукина, который "продемонстрировал большую энергию, опыт и настойчивость", сумев "наладить непрерывный и очень содержательный диалог с гражданским обществом".
Между тем Лукин занимает свой пост уже два срока и согласно федеральному конституционному закону 1997 года "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" на третий срок выдвинут быть не может. В этой связи правозащитники призывают Путина инициировать внесение в этот закон поправок, снимающих для омбудсмена ограничение пребывания в должности двумя сроками. "Поскольку должность уполномоченного не имеет властных функций, а держится исключительно на нравственном авторитете, то наше предложение не противоречит духу Конституции РФ", - заверяют правозащитники.
При этом, однако, подписанты предлагают утверждать кандидатуру омбудсмена на третий и последующий сроки не простым большинством голосов в Госдуме, как положено при назначении на первые два срока, а большинством конституционным - то есть не менее чем двумя третями голосов депутатов. Необходимость такой меры они объясняют "особой щепетильностью при рассмотрении кандидатуры на третий срок".
Лукин занимает должность омбудсмена с февраля 2004 года. Его второй пятилетний срок истекает в следующем месяце.
Справка
Открытое письмо правозащитников Владимиру Путину о выдвижении Владимира Лукина
Уважаемый Владимир Владимирович!
Завершается второй срок пребывания на должности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Петровича Лукина.
Прошедшие 10 лет были очень непростыми в области обеспечения прав человека и гражданина в нашей стране, а имеющиеся тенденции - противоречивы. Тем важнее обеспечить необходимую стабильность. За время нахождения на этой ответственной и деликатной должности Владимир Петрович завоевал огромный авторитет как в нашей стране, так и за рубежом, продемонстрировал большую энергию, опыт и настойчивость. Ему удалось наладить непрерывный и очень содержательный диалог с гражданским обществом. По многим вопросам прошло продвижение вперед.
Однако действующее законодательство исключает назначение на эту должность одного лица в третий раз. Поэтому мы призываем Вас не только выдвинуть от своего имени как гаранта конституционных прав и свобод кандидатуру В. П. Лукина на следующий пятилетний срок, но и предварительно инициировать отмену законодательного запрета на третий срок пребывания на должности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Поскольку должность уполномоченного не имеет властных функций, а держится исключительно на нравственном авторитете, то наше предложение не противоречит духу Конституции РФ.
С учетом особой щепетильности при рассмотрении кандидатуры на третий срок нам представляется необходимым предусмотреть, что не только включение в список для тайного голосования, но и назначение на третий срок должно осуществляться большинством в две трети от общего числа депутатов. Такая завышенная планка будет призвана подчеркнуть особый уровень общественной поддержки кандидатуры.
Мы просим Вас инициировать внесение в федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" следующих изменений:
Первое. В статье 8 продолжить пункт 1 пунктом под номером 2, а нумерацию последующих пунктов этой статьи соответственно увеличить на единицу.
Вот этот новый пункт: "2. Лицо, уже дважды назначавшееся на должность уполномоченного, назначается на должность и освобождается от должности Государственной думой большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Государственной думы тайным голосованием".
Второе. Статью 9 этого закона исключить.
Такая инициатива будет способствовать новому уровню развития отношений между государством и гражданским обществом, а пребывание Владимира Петровича Лукина на посту федерального омбудсмена ознаменуется продвижением по многим направления развития права и гуманизма в нашей стране.
Члены Правозащитного совета:
Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы
Лев Пономарев, исполнительный директор общероссийского движения "За права человека"
Светлана Ганнушкина, председатель комитета "Гражданское содействие"
Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской группы
Юрий Вдовин, заместитель председателя общественной организации "Гражданский контроль"
Лилия Шибанова, ассоциация "Голос"
Сайт движения "За права человека". 16.01.2014