Общественная палата: Генплан - смертный приговор Москве
Москва, Кремль. Макет. Фото Граней.Ру
Общественная палата считает новый Генплан Москвы "смертным приговором" столице и будет добиваться отсрочки его принятия. Об этом говорится в заявлении Комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры, опубликованном на сайте ОП.
Комиссия выразила озабоченность принятым накануне во втором чтении проектом Генплана развития Москвы до 2025 года. "Проект Генплана тихо разрабатывается Институтом Генерального плана, затем принимается в режиме цейтнота. Поэтому можно констатировать, что вместо стратегического документа развития города, мы имеем документ, который фиксирует и узаконивает результаты деятельности городских властей на протяжении последних десятилетий. Поэтому этот документ не имеет права называться Генеральным планом города Москвы", - говорится в заявлении.
"В нем (в проекте Генплана. - Ред.) весь центр города - это зона строительства так называемых культурно-офисных центров. Он не предлагает решения транспортной проблемы мегаполиса. Создается угроза целостности памятников истории и культуры", - отмечается в заявлении комиссии.
Представители Общественной палаты обращают внимание, что Генплан рассматривался по отдельным районам, тогда как нужно было обсуждать общую концепцию, где все взаимосвязано.
"До принятия Генерального плана Мосгордумой во втором чтении не было ни одного общественного и профессионального обсуждения Генерального плана Москвы в целом", - говорится в сообщении. - В очередной раз власти Москвы продемонстрировали принцип "разделяй и властвуй". Причем в этот раз принцип применен в буквальном смысле и в соответствии с градостроительным кодексом".
О том, что около 1,5 тысячи памятников, находящихся на стадии регистрации, не отмечены в проекте Генплана, ранее РИА "Новости" сообщил руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков.
"Официально памятниками они еще не признаны, но это случится. Конечно, власти и Москомархитектура обещают внести их в Генплан, как только объекты будут признаны памятниками, но не будет ли слишком поздно?", - сказал Клычков.
Накануне Мосгордума приняла во втором чтении проект Генерального плана развития Москвы до 2025 года, который ранее был одобрен столичным мэром Юрием Лужковым и вызвал критику со стороны независимых архитекторов и специалистов по транспорту.
Публичные слушания Генплана развития города и правил землепользования и застройки на ближайшие 15 лет прошли в августе этого года во всех округах Москвы. Всего в период проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана поступило более 24 тысяч замечаний и предложений. По данным Москомархитектуры, проект Генплана положительно оценили более 75 процентов жителей столицы.
Общественное движение "Московский совет" считает, что этот проект был подготовлен с рядом нарушений закона и содержит в себе опасные градостроительные планы. "В проекте Генплана многие сложившиеся жилые кварталы отнесены к зонам реорганизации, где все можно будет закатать под асфальт и построить, что угодно", - считают представители движения.
Они также отмечают, что перед публичными слушаниями не была проведена обязательная государственная экологическая экспертиза, не закончено межевание московской земли, не было предварительного обсуждения концепции проекта Генплана на стадии разработки. "Московский совет" и "Левый фронт" требовали признать проведенные слушания не соответствующими закону и рассматривать их результаты только как справочную информацию
4
комментария
|
Обсудить
Справка
Из заявления Комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры
В очередной раз власти Москвы продемонстрировали принцип "разделяй и властвуй". Причем, в этот раз принцип применен в буквальном смысле и в соответствии с градостроительным кодексом. Рассмотрение по проекту Генерального плана было разделено по районам, т.е. специально измельчено и уведено в детали, между тем как обсуждалась градостроительная концепция мегаполиса, где всё взаимосвязано и касается всех. До принятия Генерального плана Мосгордумой во втором чтении не было ни одного общественного и профессионального обсуждения Генерального плана Москвы в целом. В свою очередь, это говорит о несовершенстве градостроительного кодекса Москвы, одобренного той же Мосгордумой предыдущего созыва позапрошлым летом, при сопротивлении тогда ещё имевшейся оппозиции, который теперь уже применен для утверждения важнейшего законопроекта, определяющего градостроительную политику столицы до 2025 года. Применен с успехом: 28- за, 2 - воздержались. Вот один из первых результатов "блестяще" проведенных осенью выборов в Мосгордуму. Оперативно и почти единогласно. Т.е. жители столицы имеют то, что заслужили.
Между тем представленный проект Генерального плана — это, фактически, смертный приговор Москве. В нем весь центр города — это зона строительства так называемых культурно-офисных центров. Он не предлагает решения транспортной проблемы мегаполиса. Создается угроза целостности памятников истории и культуры. При сопоставлении карт зон реорганизации проекта, представленного на публичные слушания, с картой расположения памятников г. Москвы, почему-то осуществленном общественной организацией Архнадзор, а не государственной структурой, что является ещё одним показателем качества представленного проекта, оказалось, что в зону реорганизации попали более 230 памятников. Существует порядка 1,5 тысячи заявленных памятников, которые также находятся в зонах реорганизации, утверждаемых в Генеральном плане, что соответственно, окажет влияние на подтверждение статуса объектов культурного наследия. Соответствующие поправки были переданы в Москомархитектуру.
Перед принятием Генплана 1935 года был проведен мощный конкурс идей - концепций развития города Москвы. Этот конкурс проходил в течение нескольких лет, с участием ведущих российских и зарубежных архитекторов. Конечно, выбор предпочтений - это отдельный вопрос, но сам факт конкурса, приглашение к участию в нем выдающихся людей своего времени напитали головы отечественных строителей бесценным опытом развития и строительства городов, который позволил заложить основы города в плане 1935 года и обеспечить его развитие до 90-х годов.
В данном случае проект Генплана тихо разрабатывается Институтом Генерального плана, затем принимается в режиме цейтнота. Конечно, созданный таким образом, он не представляет ни концептуального решения, ни, тем более, концептуального прорыва. Поэтому можно констатировать, что вместо стратегического документа развития города, мы имеем документ, который фиксирует и узаконивает результаты деятельности городских властей на протяжении последних десятилетий. Поэтому этот документ не имеет права называться Генеральным планом города Москвы.
Не говоря уже о том, что документ, который предлагался на суд граждан, был представлен в оскорбительно неудобочитаемой для жителей форме.
Общественные организации и Комиссия Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры будут добиваться отсрочки принятия Генерального плана Москвы до 2025 года; проведения общественной и независимой профессиональной экспертизы, с вынесением на публичные слушания на уровне префектур и общегородском уровне, с привлечением специалистов, социологических групп по работе с населением и статистических агентств — с целью максимально полного учета пожеланий граждан к развитию города, в котором они живут. Тем более, такая отсрочка регламентирована в поправках к Градостроительному кодексу РФ, принятых Госдумой 18.12.2009, где регионам дается время до 2014 года для утверждения генпланов.
В противном случае гражданские институты будут считать себя обманутыми столь целенаправленно выстроенным "совершенством" нашей бюрократической системы.
Oprf.Ru
До новых встреч!
