МИД: Грузия ищет повод для войны
Глава российского МИДа Сергей Лавров считает, что Тбилиси, создавая препятствия российским миротворцам, пытается создать условия для силового решения конфликта с Южной Осетией, передает РИА "Новости".
"То, что последние дни грузинская сторона чинит грубейшие провокации, пытаясь воспрепятствовать ротации российских миротоворцев, мы расцениваем как попытку обострить ситуацию и, возможно, создать условия для ее силового решения, к чему призывают многие политики в Грузии", - сказал Лавров российским журналистам. "Думаю, это будет грубейшей ошибкой", - добавил министр.
"То, что сейчас происходит, является нарушением всех договоренностей, которые были подписаны в 1992-93 годах, когда после того, как было остановлено кровопролитие, все стороны условились о том, как дальшей пытаться урегулировать конфликт", - отметил Лавров.
Министр напомнил, что Южная Осетия является международно признанной конфликтной зоной.
Ранее в четверг российский МИД в четверг заявил о праве Южной Осетии на самоопределение. Как выразился представитель ведомства Михаил Камынин, это право – не менее уважаемый в мире принцип, чем принцип территориальной целостности. Слова Камынина приведены на сайте МИДа.
"Мы с уважением относимся к принципу территориальной целостности, - сказал он. - Но пока эта целостность применительно к Грузии – скорее возможное состояние, чем наличная политико-правовая реальность, и создать ее можно только в результате сложных переговоров, при которых исходная югоосетинская позиция, как мы понимаем, базируется на не менее признаваемом в международном сообществе принципе - праве на самоопределение".
Кроме того, Камынин заявил, что территория Южной Осетии неподконтрольна Тбилиси и включает международно признанную зону конфликта.
Южная Осетия в ближайшее время подаст в Конституционный суд России документы, свидетельствующие о том, что республика никогда не выходила из состава России. Об этом заявил в четверг Интерфаксу президент непризнанной республики Эдуард Кокойты.
Комментарий
В конце марта помощник нашего премьер-министра Геннадий Букаев неожиданно поведал миру, что российское руководство уже решило проблему Южной Осетии: она будет объединена с Северной под названием Алания - разумеется, под властью Москвы. Это простодушное заявление вызвало тогда некоторое смущение в российском внешнеполитическом ведомстве. Но теперь и МИД РФ высказывается по этому вопросу с большей откровенностью. Правда, дипломатическая вежливость в какой-то степени соблюдена: мы, мол, к территориальной целостности относимся уважительно, но беда в том, что "эта целостность применительно к Грузии – скорее возможное состояние, чем наличная политико-правовая реальность", а югоосетинская сторона основывает свое требование отделения от Грузии "на не менее признаваемом в международном сообществе принципе - праве на самоопределение".
Действительно, в современном международном праве принцип территориальной целостности государств и право народов на самоопределение формально имеют одинаковую силу. Однако со вторым из этих принципов дело обстоит сложнее, чем с первым. До сих пор нет единого понимания "народа" как субъекта самоопределения. Кто имеет право "самоопределяться" в Южной Осетии? Все население непризнанной республики? Но в его составе немало (около трети) грузин, причем расселены они компактно - город Цхинвали окружен грузинскими селами. Как учесть волю этого меньшинства?
В последнее время юристы и политологи склоняются к выводу, что право народа (меньшинства) на отделение может быть признано только в том случае, если права этого меньшинства грубо и систематически нарушаются государством. Как общее правило, этнополитические конфликты должны разрешаться в рамках существующих государств, без нарушения их территориальной целостности, - например, на базе широкой автономии для меньшинства. Такой путь предлагается грузинским руководством для Южной Осетии и Абхазии.
Россия ранее неоднократно заявляла, что уважает территориальную целостность Грузии, причем без каких бы то ни было оговорок. Констатация того обстоятельства, что часть территории Грузии сегодня контролируется сепаратистскими режимами, не снимает с Москвы этих международных обязательств (принцип уважения территориальной целостности закреплен не только в двусторонних соглашениях, но и в документах ООН и ОБСЕ, а также СНГ). В настоящее время Тайвань не контролируется Пекином - но на Смоленской-Сенной не спешат заявлять, что территориальная целостность КНР - скорее возможность, чем реальность. Ну и, конечно, сразу вспоминается Чечня, которая в 1996-1999 годах была фактически независима от федеральной власти (да и сейчас контролируется из Москвы лишь условно) - однако формальный суверенитет России над этой республикой мировым сообществом не оспаривался и не оспаривается.
Но самое главное в том, что апелляция к праву на самоопределение используется российской дипломатией для отвода глаз. На самом деле речь идет не столько об отделении Южной Осетии от Грузии, сколько о ее присоединении к России, не об осетинском сепаратизме, а о российском имперском ирредентизме. Явление в истории не новое: в 30-е годы право на самоопределение демагогически использовалось нацистами для обоснования аншлюса Австрии, захвата Судетской области... Кончилась эта риторика большой кровью.
Николай Руденский
Справка
Комментарий официального представителя МИД России в связи с вопросом СМИ об обвинениях Грузии в адрес российских миротворцев
Выдвинутые грузинскими властями претензии относительно "неправомерности" проводимой ротации российских миротворцев в составе Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ) в зоне грузино-осетинского конфликта вызывают в Москве глубокое недоумение. На самом деле прохождение личного состава и техники российских миротворцев через Рокский тоннель осуществлялось в соответствии с действующими решениями Смешанной контрольной комиссии (СКК). В установленном порядке дважды – 24 апреля и 11 мая – о ротации были уведомлены сопредседатели комиссии. Такая практика, которая полностью соответствует международно-правовым документам, регулирующим миротворческую деятельность в зоне конфликта, беспрепятственно осуществлялась на протяжении всего периода с момента сформирования ССПМ, то есть с 1992 года.
Кстати, сама грузинская сторона неоднократно нарушала эти договоренности. Так, 27-28 мая с.г. была проведена ротация грузинского батальона в составе ССПМ в нарушение установленных сроков и без уведомления СКК.
Что касается требования грузинской стороны оформлять визы для миротворцев, то мы решительно отвергаем обвинения в том, что проведенная ротация является "вызовом Грузии, очередной демонстрацией неуважения к ней". Россия далека от намерения пытаться ущемить государственный суверенитет этой страны, унизить ее национальную гордость. Однако нельзя не учитывать то обстоятельство (а грузинские партнеры сознательно его игнорируют), что территория Южной Осетии в настоящее время неподконтрольна Тбилиси, она включает международно признанную зону конфликта, режим которой определяется и контролируется СКК и подчиненными ей ССПМ. В этих условиях абсурдно требовать получения российскими миротворцами грузинских виз для исполнения своей миссии в зоне конфликта.
Мы с уважением относимся к принципу территориальной целостности. Но пока эта целостность применительно к Грузии – скорее возможное состояние, чем наличная политико-правовая реальность, и создать ее можно только в результате сложных переговоров, при которых исходная югоосетинская позиция, как мы понимаем, базируется на не менее признаваемом в международном сообществе принципе – праве на самоопределение. Если грузинская сторона действительно заинтересована в согласованном решении, то путь к нему открыт через предложенную СКК работу над совместной программой урегулирования грузино-осетинского конфликта.
С официального сайта МИДа России
Дословно
Адольф Гитлер (1889-1945)
В сопредельных с Германией государствах живут более десяти миллионов немцев, которые до 1866 года были соединены с основной массой немецкого народа национальными узами... Вопреки их воле мирные договоры (после окончания Первой мировой войны. - Ред.) помешали им воссоединиться с Рейхом.
Это было болезненно само по себе, но несомненно вот что: политическое отделение от Рейха не должно вести к лишению прав, общих прав народного самоопределения...
Речь в Рейхстаге 20 февраля 1938 года
Терри Дэвис
...Например, при любом обсуждении ситуации в Чечне, на мой взгляд, не может быть и речи о том, чтобы ставить под сомнение территориальную целостность и суверенные права Российской Федерации.
Такие же принципы должны применяться и в отношении всех государств-членов Совета Европы, в том числе Грузии, Азербайджана или Армении. Поэтому мне трудно понять позицию некоторых россиян, которые, похоже, отстаивают территориальную целостность Российской Федерации, но забывают о территориальной целостности своих соседей.
ИТАР-ТАСС, 19.05.2006
Статьи по теме
Россия, Грузия, Южная Осетия: мнения
Желание южноосетинского руководства присоединить непризнанную республику к России, по-видимому, находит понимание в Москве. Реален ли териториальный передел между Россией и Грузией? Говорят представители грузинской и осетинской сторон, а также эксперты - юрист и этнолог.