Грани.Ру: Ненецкому губернатору предъявят новые обвинения

Также: Россия, Политика, Регионы, Право, Общество

Ненецкому губернатору предъявят новые обвинения

22.06.2006

Губернатор Ненецкого Автономного округа (НАО) Алексей Баринов. Кадр НТВ

Следствие намеревается привлечь губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова, отстраненного президентом от должности, по новым эпизодам нарушений, якобы допущенных им в НАО. В основу дела могут лечь материалы Счетной палаты, которая приступила к проверке округа сразу после ареста губернатора, пишет в четверг "Коммерсант".

Как утверждают проверяющие, Счетная палата выявила многочисленные нарушения. "Мы обнаружили, что в кредитных организациях в прошлом году было заимствовано 17 миллион рублей, – сказал газете аудитор Сергей Рябухин. – Проще говоря, губернатор Баринов занял эти деньги как частное лицо от администрации округа. Это незаконно, такие займы должны осуществляться не физическим лицом, а проводиться через законодательное собрание округа. Я вообще первый раз такое встречаю – чтобы губернатор брал кредиты лично".

Эти деньги, уточнил Рябухин, не нашли отражения в законе НАО "Об окружном бюджете на 2005 год", то есть не были оприходованы, учет по ним не велся. Счетная палата считает нарушением и получение миллиона рублей на проведение торжеств по случаю инаугурации губернатора в прошлом году. "Мы изучали счета НАО и вдруг увидели некий спецсчет, – пояснил Рябухин.– Оказалось, что он был открыт, чтобы желающие могли перечислять (минуя единый счет окружного бюджета) спонсорские средства на проведение торжеств. Эти деньги были потрачены".

Инспекторы выявили и факты нарушения федерального законодательства в части, касающейся размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг. "Это типичная ситуация – такие нарушения возникают практически в любом субъекте федерации, не только в НАО, – объяснили в Счетной палате. – Когда товары или услуги заказываются у единственного поставщика, минуя конкурс или аукцион. В 2005 году в НАО такие нарушения накопились на общую сумму 201 миллион рублей".

Кроме того, по мнению инспекторов, неясна мотивация предоставления более 250 миллионов рублей дотаций из бюджета НАО городу Нарьян-Мар. Эти деньги затем были использованы различными коммерческими организациями. "Этот вопрос мы еще будем разбирать, – заявил Рябухин. – Допустим, это делалось в рамках северного завоза. Тогда нарушения лишь в неверном оформлении бумаг. А вот если это действительно нецелевое использование средств, это уже серьезное нарушение".

В Счетной палате полагают, что имело место нецелевое расходование средств и превышение должностных полномочий. Все документы уже переданы в департамент экономической безопасности МВД. Как отмечает газета, если следствие даст им ход, то в деле Алексея Баринова помимо труднодоказуемых эпизодов, связанных с его деятельностью на посту генерального директора ОАО "Архангельскгеолдобыча", появятся новые, касающиеся деятельности на посту губернатора.

Адвокат господина Баринова Всеволод Есаков сказал изданию, что ни его, ни подследственного губернатора с документами Счетной палаты не ознакомили.

Сейчас Баринов находится в СИЗО. Прокуратура предъявила ему обвинение в мошенничестве. По данным источников, Баринову инкриминируется мошенническое завладение квартирой, а также два эпизода мошеннического завладения ценными бумагами и векселями одного из московских банков.

Накануне Интерфакс со ссылкой на источники в прокуратуре сообщил о предъявлении обвинения спикеру собрания депутатов НАО Игорю Кошину по уголовному делу об оскорблении им в 2004 году активиста Российской партии жизни. Это дело было реанимировано следствием после того, как депутаты НАО отказались отозвать из Совета федерации своего представителя Александра Сабадаша.

5 комментариев |

Обсудить

22.06.2006

Комментарий

Как указано на официальном сайте Счетной палаты, ее аудитор Сергей Рябухин появился в Нарьян-Маре за два дня до ареста губернатора НАО Алексея Баринова (а не после, как пишет "Коммерсант"). К этому времени следственная группа Генпрокуратуры уже вовсю осваивалась на "месте преступления" и арест главы автономии был делом решенным. В любом случае тогда, 26 мая, санкция на задержание была выдана не на основе выкладок СП. Но привлечение аудиторов Сергея Степашина к "ненецкому делу" показывает, что следствию нужно было что-нибудь посолиднее, чем махинации с квартирой и какими-то ценными бумагами.

Конечно, в пересечении двух ведомств, одно из которых надзирает за соблюдением законнности в целом, а другое - за исполнением закона о федеральном бюджете, ничего предосудительного нет. Но все же общепринятый порядок такой: аудиторы Счетной палаты выявляют нарушения и при необходимости передают свои отчеты в правоохранительные органы, а те уж начинают работать вглубь. Бывает, что следователи, уже раскручивая преступление, связанное с бюджетом, обращаются к услугам аудиторов. Но в таком случае для внеплановой проверки нужно постановление Совета Федерации и Госдумы, да еще при обращении не менее одной пятой общего числа депутатов. В общем, морока. Куда проще прибегнуть к услугам контрольно-ревизионных органов Минфина. А в случае с Бариновым, как видим, никакого долгого согласования между разными ветвями власти не случилось. Счетная палата сработала в режиме "пожарной машины".

Ревизии в полном формате, скорее всего, и не было. Аудитор просто обозначил места, где стоит порыть с особым тщанием. О чем свидетельствует и сама стилистика документа: "Неясна мотивация предоставления более 250 млн рублей...", "видимо, требуют реагирования правоохранительных органов факты...", "есть вопросы по факту незаконного получения и использования..." и пр. Но масштаб "дела Баринова" существенно разрастается. При такой поддержке Счетной палаты следствие с галопа может уже переходить на иноходь - сомнения общественности в справедливости преследования ненецкого губернатора теперь должны отпасть.

Разумеется, нет ничего плохо в том, что специалисты Счетной палаты помогли следствию. Но, во-первых, непонятно почему, уделяя постоянное (плановое) внимание субьектам РФ, аудиторы так ни разу и не ударили в колокола по поводу грубейших нарушений бюджетного законодательства в ненецкой автономии. Во-вторых, смущает оперативность, с какой откликнулся на сигнал прокуроров этот независимый от кого бы то ни было, кроме Федерального собрания контролирующий орган. И заверениям г-на Рябухина о том, что все шло по плану, как-то слабо верится - такие совпадения в природе редко встречаются. Особенно в наше время.

А может, пора перестать удивляться тому, что сегодня наши ветви власти с их контролирующими органами представляют собой однородную массу - глину в руках одного мастера.

Справка

Баринов Алексей Викторович

Родился 30 декабря 1951 года в поселке Ташабар Таджикской ССР.
В 1974 году окончил Тюменский индустриальный институт, в 1987 году – Московский институт нефти и газа имени Губкина. Работал в Тюменской области, прошел путь от оператора треста "Оргнефтехимзаводы" до главного инженера нефтегазодобывающего управления "Федоровскнефть".
В 1992-1994 годах – начальник управления по организации и деятельности совместных предприятий ПО "Когалымнефтегаз".
В 1995-1998 годах гендиректор ЗАО ЛУКОЙЛ-АИК. 6 марта 1998 года назначен гендиректором ОАО "Архангельскгеолдобыча".
В 1998-1999 годах был председателем совета директоров ЗАО "Арктикнефть", входил в советы директоров ЗАО "Росшельф", ОАО "Мурманское морское пароходство ", ЗАО "Варандейнефтегаз".
18 июня 2000 года избран депутатом Архангельского областного собрания, сохранив за собой пост главы "Архангельскгеолдобычи".
3 июня 2003 года назначен федеральным инспектором по Ненецкому автономному округу.
10 августа 2004 года снят с должности "в связи с сокращением штатов".
6 февраля 2005 года избран губернатором Ненецкого АО во втором туре (набрал 48,45% голосов).
Награжден орденом "Знак Почета", медалью "За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири". Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ. Женат, две дочери и сын.

"Коммерсант", 20.05.2006