Итоги 2006 года и перспективы 2007-го: мнения
Каковы, на ваш взгляд, главные события в жизни страны в уходящем 2006 году? Что вы предвидите в наступающем 2007-м? На эти вопросы отвечают видные российские политические деятели и эксперты.
Ирина Хакамада, лидер движения "Наш выбор":
Закончилась система регистрации партий, игроки ясны; плюс к тому закончились, я надеюсь, все поправки со стороны власти в избирательное законодательство. Политический итог следующий: выборов больше не будет, они превратились в декорацию. Последней каплей было снятие порога явки - теперь в России один человек может прийти на выборы, бросить бюллетень и избрать кого надо. По тому, как нелояльно регистрировались в Минюесте будущие участники парламентских выборов, стало понятно, что реально оппозиционных политиков на выборах просто не будет. Это фактически завершение декоративного рисунка управляемой демократии.
Реформирование в этом году закончилось, и начался предвыборный популизм, то есть не идет пенсионная реформа, не идет реформа ЖКХ, не идет реформа тарифов, не создаются нормальные товарищества собственников жилья и т.д. Все реформирование остановилось, но все время подсыпаются деньги, потому что начались выборы, а стабилизационный фонд это позволяет. Мы переходим от реформ к популизму – это итог деятельности правительства.
Итог президентской интриги: в течение этого года стало ясно, что президент принципиально не хочет идти на третий срок. Из-за этого куча неприятностей вокруг: какие-то теракты, убийства, черт знает что... Я уверена, что это давление на Путина. Однако преемника так и не появилось, никто не выявился в качестве самой быстрой лошадки в этой гонке. Мы не получили нового премьера, я думаю, это будет в следующем году. Потому что любой преемник должен занять позицию премьера, все негативное убрав на предыдущего и получив соответствующий рейтинг перед президентскими выборами.
Что до моих личных итогов, то у меня вышла книга. Она имела огромный успех, для меня это очень важно. Сейчас я пишу следующую, сюжет раскрывать пока не буду, скажу только, что книга выйдет в середине 2007 года. Еще я написала сценарий фильма, сейчас с ним бегаю.
Я поддержала Касьянова, помогла ему раскрутить РНДС. Из активной политики я ушла и занялась общественной деятельностью: создала фонд, который последовательно анализирует самые узкие места в социальной тематике. Демократы этим традиционно не занимались, а сейчас мы начинаем забирать эту инициативу у левых. Мы начинаем формировать профессиональный взгляд.
Олег Барабанов, доцент факультета политологии МГИМО:
Этот год характеризует усиление трений с нашими западными партнерами. Россия не вышла на подписание нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Диалог с американцами тоже идет сложно, в Америке уже начинает появляться на серьезном политологическом уровне доклады на тему "дурной путь России", обсуждается вопрос о том, должна ли Америка что-то предпринимать в этой связи, то есть прослеживается усиление трений, сползание к "холодному миру".
Россия столкнулась с дополнительными вызовами и в СНГ. 2006 год, начавшийся с украинского газового кризиса, показал, что России трудно проводить полностью самостоятельную линию в отношении государств Содружества. Были серьезные проблемы во взаимоотношениях с прозападным блоком внутри СНГ: за Украиной и Грузией был достаточно прочный тыл. Фактически каждое действие России на этих направлениях вызывало критику не только в Грузии или на Украине, но и в мировом общественном мнении. Это значит, что мы проигрывали информационную составляющую этих конфликтов.
Внешнее давление на российскую политику в СНГ было очень сильным. Я думаю, что эти тенденции будут продолжаться и в следующем году, как в силу наших внутриполитических обстоятельств (выборы), так и в силу приближающихся выборов в Соединенных Штатах, где внешнеполитическая и отчасти антироссийская риторика будет усилена.
Если говорить о Европе, то этот год показал, что деятельность ЕС на российском направлении во многом стала формироваться странами Центральной и Восточной Европы, которые занимают жесткую позицию в отношении России. Они формируют критическую для России повестку дня и умело ее отыгрывают.
Естественно, очень большой удар по имиджу России нанес казус с Литвиненко. Практически все западные СМИ заявляют, что в смерти Литвиненко виновна Россия, что Россия возвращается к кагэбэшной практике устранения оппонентов.
Общий итог года – это усилившееся давление, усложнившиеся отношения с западными партнерами. Плюс серьезная миграционная проблема. Проблема миграции в Россию из стран СНГ нарастает, и эта проблема находится в фокусе общественного мнения. Переложение "французских сценариев" на Москву также достаточно актуально, и это уже начинает обсуждаться.
Никита Белых, лидер СПС:
Ситуация в России в 2006 году явно не улучшилась. Продолжалось укрепление "вертикали власти" и политической монополии. Ущемление прав гражданского общества проходило в рамках изменения избирательного законодательства. Была исключена графа "против всех", устранен порог явки, введен запрет на критику оппонентов, приняты нормы, которые позволяют в рамках судебной системы трактовать проявления экстремизма максимально широко, смешивая их по сути с гражданским протестом.
Что касается СПС, ключевое событие – это прохождение регистрации в Минюсте. Мы подтвердили свою возможность участвовать в выборах любого уровня. Мы также серьезно работали над программой и продолжали, насколько это возможно, процесс объединения демократических сил, пусть не такого масштаба, как планировалось. На выборах, которые будут в марте будущего года, по нашим спискам идут и представители других демократических партий. Мы надеемся, что этот процесс будет продолжаться и в 2007 году.
Владимир Рыжков, лидер Республиканской партии:
Этот год был для России очень неблагоприятным. Я совершенно не согласен с оценками руководства страны, которое говорит, что он был чуть ли не самым удачным. Конечно, были достигнуты отдельные достижения, например, продолжился, хотя и очень умеренно, экономический рост. Я также отнес бы к заслугам руководства страны окончательную выплату российского внешнего долга, которая произошла досрочно в этом году. Еще один положительный факт – это снижение террористической угрозы, которое произошло в этом году.
Но был и целый ряд негативных вещей, о которых тоже нужно говорить прямо. Я бы начал с заметного ухудшения международных позиций России. Все началось еще в январе, с газового кризиса с Украиной. Ситуация во внешней политике ухудшалась по целому ряду направлений. У нас резко обострились отношения с Грузией, с Белоруссией. У нас обострились отношения с Прибалтикой и Польшей, что отразилось на наших отношениях с Евросоюзом. У нас были серьезные разногласия с Западом по вопросу войны между Израилем и Ливаном, и только в последний месяц руководству России удалось отчасти скорректировать ситуацию в лучшую сторону. Я позитивно оцениваю визит Путина в Киев, это был правильный шаг. Еще один правильный шаг – нормализация отношений с Молдовой. Еще одна заслуга руководства - подписание двусторонних протоколов по ВТО. В будущем году у нас скорее всего получится присоединиться к этой организации.
Во внутренней политике год тоже был достаточно неблагоприятным. Прежде всего речь идет о политических убийствах, которые произошли в этом году. В первую очередь это убийство Анны Политковской – огромная потеря для нашей страны. До сих пор еще не обнародованы результаты расследования убийства Андрея Козлова, а он все-таки первый заместитель главы Центробанка – это очень серьезный вызов государству. И конечно, омрачило год убийство Литвиненко, где все еще до сих пор непонятно. Между тем в январе Скотленд-Ярд все-таки обнародует результаты своего расследования.
Неблагоприятные события происходили и в области прав человека. Это и продолжающиеся мучения Михаила Трепашкина - у него астма, но он не может получать нормальную медицинскую помощь и продолжает сидеть по явно сфабрикованному делу. Это и новые шпионские дела, которые были в этом году, - на мой взгляд, сфабрикованные. Усилились гонения на гражданское общество. Именно в этом году вступил в силу новый закон о некоммерческих организациях, по которому условия деятельности общественных организаций резко ужесточились.
В целом неблагоприятно развивались события в средствах массовой информации - продолжалась зачистка на телевидении. Уже открыто говорится, что есть списки запрещенных фигур, которых вы никогда не сможете увидеть на госканалах, например, Глазьев, Рогозин, Каспаров, Касьянов, я... Это те политики, которых власть боится, боится их популярности, боится их программ.
Одним из негативных событий года стало принятие отвратительных поправок к избирательному законодательству – отмена графы "против всех", отмена барьера явки и еще целый ряд законов, которые открывают дорогу к манипуляциям и фальсификациям на выборах. В целом власть создала такую избирательную систему, которая заранее предрешает нужный ей результат. Это уже делает наши выборы пародией, фарсом, такие выборы уже не могут считаться свободными и честными. В течение всего 2006 года происходил откат от демократии, от прав человека, от свободы слова.
Много неприятных вещей происходило и в экономике – экспансия госкомпаний, рост монополизации рынков. В госаппарате растет коррупция, это официально признано даже Генпрокуратурой. Объем коррупции превышает объем федерального бюджета. Россия вошла в тройку самых коррумпированных государств мира.
Президент недавно признал, что население страны продолжает быстро стареть и сокращаться. На этом фоне проводится совершенно ошибочная миграционная политика - антигрузинская кампания, вообще гонения на мигрантов. Вместо того чтобы привлекать мигрантов в страну, давать им гражданство, интегрировать их в наше общество, делать их законопослушными гражданами, мы применяем полицейские меры, которые совершенно неэффективны, ведут к росту коррупции. Выталкивание мигрантов омрачает перспективы экономического роста.
Этот год очень сильно ударил по Республиканской партии. Несмотря на то, что партия имеет более 60 000 членов и у нас есть списки этих людей, несмотря на то, что партия, по опросам "Левада-центра", входит в десятку наиболее популярных партий страны, власть откровенно стремится нас запретить. Нам отказывают в регистрации.
С того момента как Республиканская партия приобрела отчетливо оппозиционный характер по отношению к власти, у нас начались сплошные неприятности. Ясно, что идет расправа за нашу оппозиционную линию, за наше участие в "Другой России", за меня лично, потому что Кремль, видимо, боится таких политиков, как я. Но мы продолжаем борьбу, мы не доставим власти удовольствия, сдавшись.
Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
Первый итог года – это номенклатурный раскол. Стало очевидно, что правящая элита не в состоянии выдвинуть единого кандидата в президенты. Более того, возникновение партии "Справедливая Россия" продемонстрировало, что номенклатурный раскол будет выходить и в формат публичной политики.
Итог номер два – это становление русского национализма как серьезной политической силы. И она будет оказывать существенное влияние на выборы в 2007 и 2008 годах. "Русский марш", появление ДПНИ и другие факты подтверждают эту тенденцию.
Третий итог – это фактическое прекращение существования СНГ. Постсоветское пространство, условно управляемое из Москвы, просто перестало существовать. Видимо, на этом пространстве в будущем году будут складываться новые образования .
Что касается глобальной политики, то это крах американоцентристского однополярного мира, который был обозначен двумя знаковыми поражениями: Америки в Ираке и Израиля в войне с "Хизбаллой". Эти события показали, что мира, который управляется Америкой по ее стандартам и законам, уже не существует. В этом году начал складываться новый многополярный мир. Этот процесс, конечно, займет не один год, но начало ему положено в уходящем 2006 году.
Марк Урнов, председатель политического фонда "Экспертиза":
Итогом политического года мне представляется нарастание политической напряженности и вход в России в предвыборную кампанию, причем не только думскую, но уже и президентскую. Это сказывается и в явном напряжении в политических элитах, и в появлении партий - конкурентов "Единой России", а также в явном соревновании на телеэкранах представителей различных групп нынешней властной элиты, в том числе различных людей из кремлевской группы, ближайшей к Путину. Сказывается это и в продолжающихся дискуссиях на тему о том, уходить Путину или оставаться, которые так или иначе возбуждаются разными кремлевскими группами, и в нарастании политической напряженности в обществе.
Главное проявление этой напряженности – рост национализма. Это не просто диффузный рост нелюбви к иноверцам и иностранцам. Национализм сегодня явно перешел в стадию институциализации. 4 ноября мы видели, как радикальные националисты несмотря на запреты властей сумели провести собрания в разных городах. Это означает, что мобилизационная готовность радикалов очень высока. Теперь надо только ждать, когда они начнут выходить не просто на демонстрации, а с битами, заточками и так далее. Тем более что значительная часть людей, работающих в правоохранительных органах, сочувствует националистам. Представители политической элиты тоже пытаются использовать их как аргумент в политической борьбе.
Еще один пример их организованности – это Кондопога, когда люди быстро сорганизовались – приехали, устроили погром и уехали. Все это демонстрирует их готовность действовать очень и очень решительно. Часть высшей элиты очевидно пытается любыми способами заставить Путина остаться на третий срок и нарушить Конституцию. Такого рода аргументы, как дестабилизация и всплески противоправных действий, организованные националистами, – это очень удобная карта. Можно продемонстрировать, что сейчас вообще не время для выборов, надо оставаться и тушить пожар. С другой стороны, власть очень болезненно реагирует на подобного рода выходки. Путину могут сказать, что в сущности он ничего не теряет, надо оставаться, тем более что Запад и так на него косо смотрит. Такая система аргументов может быть отыграна и реализована целым рядом влиятельных людей.
Кроме того, когда государство начинает проводить такие национальные чистки, как антигрузинская кампания, националисты понимают, что находятся под крылом достаточно мощных сил. А массовое сознание, которое и так без башен и без крыш, начинает видеть во всем этом государственную линию и ее поддерживать.
Не думаю, чтобы 2007 год в этом смысле был спокойнее. Неврозы у власти начались уже сейчас. Разговор о том, что сейчас Ходорковскому будут предъявлены дополнительные обвинения, – это демонстрация невротического страха и одновременно часть игры, направленной на то, чтобы дискредитировать президента и власть. Та же болезнь проявляется и в законе, который отменяет порог явки на выборах.
Эта невротическая составляющая сильна уже сейчас, а чем дальше, тем будет больше. Так что чем мы закончим 2007 год, если уже сейчас все так занервничали, я просто не могу себе представить. Попробовали бы еще год назад кому-нибудь из разумных людей сказать, что в 2006 году станут возможными массовые этнические чистки, - кто бы поверил? Однако сейчас это повседневная реальность. Что будет реально в 2007 году исходя из той бешеной динамики политических изменений, которые были в 2006 году, сказать невозможно.
Сергей Марков, директор Института политических исследований:
Самые главные события в российской политической жизни 2006 года: газовая война с Украиной, война санкций с Грузией, саммит "большой восьмерки" и серия политических убийств. И я бы добавил нацпроекты в области образования и здравоохранения – это просто что-то изумляющее. После 15 лет втаптывания в землю российского здравоохранения и образования тяжелыми каблуками российского бизнеса наконец-то государство вытащило их из-под этих сапог, поставило на ноги, отряхнуло, дало новый костюм, и все начало возрождаться. Это касается многих людей.
В общем же 2006 год был логическим продолжением 2004-го и 2005-го. Во-первых, по экономическому росту, восстановлению великой России и возвращению ее авторитета. Без сомнения происходил рост уровня жизни, были также небольшие институциональные реформы. Я думаю, что все это сохранится и на следующий год.
В 2006 году оформились победители на будущих парламентских выборах. Это будут "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. По большому счету мы уже знаем победителей и на парламентских выборах, и на президентских. На президентских победит Владимир Путин в лице кандидата, которого он предложит. На парламентских выборах тоже победит Владимир Путин в лице двух механизмов голосования за Путина, которыми являются "Единая Россия" и "Свободная Россия".
Неясно, какая будет главная идея этого победителя. Дело в том, что главная идея, с которой Путин победил на выборах 2004 года, исчерпана. Это идея восстановления государства и стабильности. Это уже сделано, теперь должно быть что-то другое. Сейчас есть несколько претендентов на эту главную идею. Во-первых, это социальная справедливость, во-вторых, борьба с коррупцией, в-третьих, национальный вопрос и, в-четвертых, модернизация. В-пятых, это экономический рост и стабильность, но я считаю, что, несмотря на все желание, не удастся продвинуть эту идею.
В этом году определились официальные кандидаты в преемники – Медведев и Иванов. Пока этот вопрос окончательно не решен, но будет решен в следующем году.
Яркими событиями также была Кондопога и борьба за идеологическое наполнение праздника 4 ноября. Кондопога была неорганизованным восстанием населения против коррупционного альянса местной коррумпированной власти и этнических организованных преступных группировок.
Мы также были свидетелями яркого роста российских корпораций. "Газпром" без сомнения может считаться победителем этого года - он смог значительно поднять цену для бывших союзных республик, он смог получить Штокмановское месторождение и контрольный пакет акций Сахалинского.
Георгий Сатаров, президент общественного фонда "ИНДЕМ":
Наверное, впервые за всю российскую историю удалось построить из года точную окружность: с чего год начинался, тем и заканчивается. Год начался с газового скандала с Украиной, а заканчивается газовым скандалом с Белоруссией. Такого замечательного сюжета я не припомню. Основой российской политики стал газовый шантаж.
Остальные события для российской политики довольно рутинны: убили несколько человек, подрывают журналистов, стреляют в предпринимателей, отравляют... Для нынешней России это нормально, ничего выдающегося.
Что до изменений избирательного законодательства, то подобного рода события были и до этого – например, отменяли выборы губернаторов. Я не считаю это событие чем-то из ряда вон выходящим.
Ольга Крыштановская, руководитель Центра по изучению элиты Института социологии РАН:
Государство, над архитектурой которого работал Путин последние шесть лет, приняло уже завершенные формы – произошел возврат к моноцентрическому государству. Разделение властей совсем кануло в Лету, "вертикаль власти" построена, вся система собрана в кулак в преддверии предстоящих выборов 2007 и 2008 годов.
Появились фантомы преемников. Мы, конечно, еще не знаем, кто реально будет преемником, но на телевидении появились новые персонажи. Плюшевый Медведев и стальной, но улыбчивый Иванов - вся страна гадает на кофейной гуще, кто из них.
В плане экономической политики очень важно, что Путину и его руководству удалось поднять Россию на уровень если не энергетической сверхдержавы, то по крайней мере сильного партнера. Мы стали очень активно применять энергетический шантаж как метод политического давления, и делали это очень успешно
Во внешней политике наблюдалось укрепление, но с негативным элементом. Я думаю, что руководство страны должно быть этим довольно, потому что у них модель такая: уважают того, кого боятся. А Россию стали бояться, и власти кажется, что все ее стали уважать.
Во внутренней политике процессы разные. Вроде бы все стабильно, постоянный рост, потребительский бум, но в тоже время все клапаны перекрыты и весь протест загоняется вглубь. Пока силы оппозиции еще не консолидированы. Но они потихоньку аккумулируются, и через год-два это может стать уже просто опасно.
Олег Куликов, секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе:
Я считаю, что это год – год больших упущенных возможностей. Стране некуда девать деньги. Это означает, что в стране отсутствует национальный инвестиционный проект, реализация которого объединила бы большинство граждан. В стране полно денег, а 80% населения по западноевропейским меркам бедны. Население вымирает, население не чувствует радости даже при приближении Нового года.
За последний год у России ухудшились отношения с соседями. Постоянные конфликты с Белоруссией: единственный наш сосед, а мы такие к нему предъявляем требования, как будто это наш злейший враг. Вконец испорчены отношения с Грузией, серьезно испорчены с Азербайджаном. Продвинулись отношения с Европейским союзом, хотя, я считаю, что здесь России выгоднее тверже защищать свои позиции.
У нас есть ощущение, что в стране все нормально, но это иллюзия, основанная на том, что проедаем последнее. Даже не проедаем, а копим неизвестно для чего последние нефтяные деньги, которых у нас не так много, мы обкрадываем таким образом поколение.
У меня достаточно грустное ощущение, что мы идем не зная куда. Мы делаем какие-то декорации и этим декорациями обозначаем, что это сама жизнь, но это только декорации, а жизнь другая.
Что до КПРФ, то партия выжила. Она осталась со своим избирателем, хоть частично он от нее отвернулся - об этом свидетельствуют результаты региональных выборов. Но жители крупных городов нас поддерживают, во многих из них мы обходим "Единую Россию". Я думаю, что власть, добиваясь результатов на выборах любой ценой, сама порождает того дракона, который в конце концов ее и съест. Это порождает недоверие граждан к институту выборов и, как следствие, недоверие к властям.
Фактически на политическом поле России есть много разных партий, которые являются клонами партии власти, а по-настоящему оппозиционная партия только одна – КПРФ. И весь удар партии власти направлен на нас. Будь то создание псевдолевой партии или объединение карликовых партий - все это направлено то, чтобы уменьшить влияние КПРФ. И если вы проследите за риторикой этих партий и даже партии власти, то риторика левая, даже иногда более левая, чем у КПРФ, а дела совсем не левые.
Мне кажется, что в России существуют две реальности, которые никак не пересекаются: виртуальная и действительная. В конце концов, действительность разрушит виртуальную реальность. Я думаю, что России предстоит смена власти, а это у нас всегда жесткий и суровый процесс. Так что следующие два года будут для России определяющими.