Напряжение и сопротивление
Россия встречает Новый год в обстановке обостряющегося социально-экономического кризиса. Падение уровня жизни, рост безработицы - все это чревато вспышками народного недовольства по образцу событий в Новочеркасске 1962 года. Каким путем пойдет рабочее движение? Что будет делать власть? Мнения Михаила Делягина, Евгения Гонтмахера, Сергея Удальцова Алексея Этманова, Ростислава Капелюшникова, Марины Красильниковой.
Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН:
То, что я написал в своей статье "Сценарий: Новочеркасск-2009", – это еще наиболее мягкий вариант развития событий. С 90-х годов ничего не поменялось. По закону истории самые большие пертурбации начинаются на той стадии, когда людям есть что терять. В 90-е годы люди были озабочены выживанием. Им было немножко не до того, чтобы бунтовать. А за последние несколько лет люди что-то получили – зарплаты повысились, кто-то в Турцию съездил, кто-то машину купил, еще что-то, а тут им дают по голове. И вот тут у людей возникают очень резкие протестные настроения.
Консолидирующим фактором выступят отдельные лидеры. Конечно, профсоюзы не имеют никакого значения, кроме, может быть, каких-то отдельных альтернативных профсоюзов, в которых могут быть такие вожаки, - не ФНПР, конечно. Там произошел негативный кадровый отбор, и там уже таких людей нет. Скорее всего это лидеры какие-то неформальные, которых мы с вами не знаем, но которые вдруг появятся, – у них есть харизма. Можно за месяц обрести популярность такую, что нам и не снилось. Я думаю, что среди действующих политиков потенциальных лидеров нет. Коммунисты уже давно зачахли, они не способны возглавить настоящий протест.
Из оппозиции кто? Немцов? К сожалению, он не лидер. Боря, Каспаров – это люди недоговороспособные, даже между собой. Вся история оппозиционного движения показывает это. Они всю жизнь говорят, что нужно объединиться, а объединиться никак не могут, потому что у каждого вдруг вылазят какие-то личные амбиции. Поэтому у них шансов нет. Есть какие-то люди, которых мы с вами не знаем. Вот они местного масштаба, там в городе N есть какой-то, условно говоря, студенческий лидер, или мелкий предприниматель, который вдруг скажет нужные слова, совершит нужные какие-то действия, и люди за ним пойдут.
Это все непредсказуемо - и именно потому, что у нас нет нормальной политической системы, когда люди недовольны - переизбрали, пришли другие, которыми сначала довольны, потом снова недовольны, опять переизбрали, вернулись прежние. Это же везде работает, правильно? А у нас такая схема, которая обязательно приводит к каким-то подозрениям, какие-то заговоры мерещатся, поэтому могут выходит на первый план совершенно случайные люди, а не системные лидеры.
Михаил Делягин, научный руководитель Института проблем глобализации:
Конечно, будет активизация рабочего движения, активизация протестов, рост социальной напряженности, потому что будут массовые увольнения, в том числе в "моногородах". Будет падение зарплаты ниже прожиточного минимума, потому что бизнес будет пользоваться бедственным положением людей и нехваткой рабочих мест.
Это с одной стороны. С другой стороны, насчет того, что будут расстрелы, я сильно сомневаюсь. Потому что на самом деле люди реагируют на две вещи: на отключение отопления зимой и на прекращение движения транспорта в городе. Остальные вещи массовых протестов не вызывают. В ряде случаев организующим звеном недовольства будут даже выступать местные власти - и вот тогда протесты уж точно будут. Но в таких случаях не будет реальных возможностей применения силы. Поэтому расстрелов я не ожидаю.
Разгонять демонстрации можно только иногородним ОМОНом, причем совершенно не факт, что местный ОМОН будет оставаться при этом безучастным. Но иногородний ОМОН можно вводить только в крупные города, а для городов поменьше никто не будет заморачиваться присылать ОМОН из соседних регионов. Поэтому я не думаю, что мы увидим многочисленные разгоны демонстраций.
Альтернативы официальным профсоюзам возникают в массе и будут возникать дальше, но это будет самозащита рабочих, оборонительная работа, а не наступательная. Хотя в отдельных городах, конечно, вероятны захваты предприятий рабочими.
Наиболее взрывоопасная ситуация сейчас в области гражданского машиностроения. В отличие от текстильной промышленности, которая погибла еще в 90-годы, там сберегли большие коллективы, а сейчас положение очень тяжелое: Ульяновский машиностроительный завод, например, перешел на двухдневную рабочую неделю. Так что в этой отрасли вспышки недовольства наиболее вероятны.
Массовые протесты вряд ли будут характерны для Московской или Ленинградской области, где людям есть куда бежать. Сейчас в первую очередь эта проблема может возникнуть на Южном Урале, в Кемеровской области. Отмена регистрации для облегчения миграции в поисках работы может облегчить ситуацию лишь незначительно.
Сергей Удальцов, лидер "Авангарда красной молодежи":
По всем прогнозам начало следующего года обещает быть очень тяжелым по нарушениям трудовых прав, увольнениям, сокращениям, переходам на сокращенную рабочую неделю. С этим соглашаются даже правительственные аналитики. Поэтому этот период станет временем проверки для действующих профсоюзов - как официальных, так и независимых. Это хорошее время для формирования новых рабочих структур. Это могут быть не только профсоюзы, но и иные формы самоуправления рабочих коллективов. Государство, как бы оно сейчас ни пыталось говорить, что у него есть возможности стабилизировать эти конфликты, на мой взгляд, не справится с ситуацией. Безусловно, мы всячески будем поддерживать активизацию рабочего движения, его самоорганизацию. Я думаю, что есть хороший шанс, чтобы наконец-то сформировалось в России эффективное, дееспособное рабочее движение.
Что касается "новочеркасского сценария" - тут все будет зависеть от активности рабочих, которых будут сокращать, увольнять, которые будут испытывать на себе другие нарушения трудового законодательства. Недавно мы слышали, как в Чикаго уволенные рабочие захватили свой завод и потребовали от администрации выполнения ряда условий. Я думаю, что если администрация, хозяева предприятий не будут выполнять требования работников, это очень хороший пример для нас.
Если же власть совсем потеряет голову, возможно повторение событий в Новочеркасске и других печальных событий. Но тогда власть сама подпишет себе приговор.
О профсоюзах. Сейчас помимо ФНПР есть несколько общероссийских профсоюзных организаций – это Соцпроф, Всероссийская конфедерация труда, союз "Защита". На мой взгляд, сейчас для них настало время объединить усилия, сформировать единую структуру. Лидеры "на слуху" – это и Алексей Этманов, и Александр Захаркин из Сургута, лидер профсоюза АвтоВАЗа. Главное, чтобы они сейчас не выясняли между собой отношения и смогли консолидироваться в условиях кризиса и тем самым создать такую альтернативную рабочую организацию. Это было бы оптимальным вариантом для рабочего движения.
Самая сложная ситуация сейчас в металлургии, под ударом автопром, ряд перерабатывающих отраслей, плюс конечно очень сложная ситуация в моногородах, где одно-два градообразующих предприятия. Сейчас очень напряженная обстановка в Магнитогорске, Байкальске, где градообразующие предприятия из-за кризиса либо на грани закрытия, либо сильно сокращают объемы производства. Речь может идти о гуманитарной катастрофе, потому что людям просто некуда податься и нечем себя кормить. Тенденции вот такие. Поэтому, как я сказал, для рабочего движения и для политиков, которые много говорят о помощи рабочим, как раз время показать на деле, чего они стоят.
Алексей Этманов, лидер профсоюза "Форд Мотор Компани":
Я могу сказать, что сейчас гораздо больше людей начинают думать и отстаивать свое мнение. Еще недавно казалось, что у нас в жизни все хорошо. Скорее всего еще просто не осознали того, что сейчас происходит. Но вот-вот пойдут массовые сокращения - например, в контрактных агентствах: из-за остановки конвейеров администрации заводов будет отказываться от услуг контрактных агентств, которые поставляют наемный труд, и этих людей будут выбрасывать на улицу.
Кто сейчас может консолидировать рабочее движение? Мы. На самом деле мы сейчас обдумываем создание общественно-политического движения за права и интересы трудящихся и скорее всего в ближайшее время объявим об этом. Это будет не партия, а именно движение, чтобы люди могли действительно консолидироваться, отстаивать свои интересы. Мы работаем над этим.
Марина Красильникова, руководитель отдела изучения доходов и потребления Аналитического центра Юрия Левады:
Мы уже почти двадцать лет исследуем мнения населения о забастовках. Варианты ответа на вопрос такие: забастовка - это а) единственный способ добиться удовлетворения требований работников; б) нормальное средство решения своих проблем; в) крайняя мера, которой не избежать; г) бесполезное дело, с помощью которого ничего нельзя добиться. В нынешнем году не отмечено роста доли тех, кто считает забастовку подходящим способом решения проблем. Нельзя сказать, что сейчас есть угроза массового забастовочного движения. Самая массовая из известных в новейшей истории акций протеста – это события 2005 года, когда на улицу вышли пенсионеры в связи с законом о монетизации льгот. Оказывается, что наиболее традиционалистски настроенная и самая социально слабая часть населения – пенсионеры – является в некотором смысле самой организованной. И эта ситуация продолжает сохраняться.
Что касается профсоюзов, то хотя и есть профсоюзы, известные своей активностью, но это скорее исключение, чем правило. Как правило, трудовые коллективы профсоюзами никак не организованы. В целом протестные настроения сейчас не очень распространены. Между тем по другим параметрам, прежде всего по оценкам уровня жизни, за последние полтора месяца ситуация начала быстро меняться. Но говорить о росте протестных настроений в связи с отмечаемым ухудшением благосостояния и прежде всего с ситуацией на рынке труда пока не приходится.
Ростислав Капелюшников, заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики:
Моя точка зрения такая: активизация рабочего движения в условиях глубокого кризиса менее вероятна, чем в условиях устойчивого быстрого роста. Мне представляется, что российский рынок труда устроен особым образом: он гасит любого рода сильные шоки, так что они не приводят к социальным катаклизмам. Можно предполагать, что и в ходе этого кризиса вероятность социальных конфликтов у нас будет существенно меньше, чем во многих других странах. Там все по-другому устроено. При столкновении с серьезными трудностями там сразу начинают выгонять людей, а у нас это последнее средство. У нас к шокам на рынке труда приспосабливаются иначе - выработан целый арсенал нестандартных адаптационных механизмов (отпуска без содержания, снижение зарплаты и т.д.). В России, в отличие от Запада, можно снижать цену труда.
Что касается социологов, политологов, экономистов, которые предрекают ужасы, то я еще в 90-е годы, когда ожидать таких ужасов было гораздо больше оснований, противостоял этим катастрофическим прогнозам, и мне нет смысла сейчас отказываться от того, что я утверждал тогда. Почему сейчас все должно резко поменяться, мне - во всяком случае, пока - не очень понятно. В нашумевшей "новочеркасской"статье Евгения Гонтмахера никак не объясняется, почему в 90-е годы, когда ситуация была на несколько порядков более катастрофичной, ничего похожего на то, что он описывает, не было, а сейчас вдруг это возникнет. Вот если бы он объяснил, что же изменилось за 8-9 лет экономического роста, тогда можно было бы это как-то обсуждать. А так это просто остается этаким субъективным криком души.
Справка
О действиях властей перед лицом массовых протестов граждан
Обращение
За последние дни наша страна столкнулась с целым рядом вызывающе неадекватных действий властей перед лицом мирных протестных акций, широкомасштабным неоправданным применением насилия со стороны правоохранителей. Общепризнанно, что Россию в ближайшие недели и месяцы ждут акции протеста, имеющие как социальную, так, возможно, и политическую подоплеку. Очевидно, что по своему масштабу и накалу они не уступят протестной волне начала 2005 года, вызванной "монетизацией". Более того, в отсутствие нормальных демократических механизмом уличные протесты воспринимаются гражданами и различными инициативными группами как почти единственный способ донести до власть имущих свою позицию, выразить свое отношение к принимаемым мерам. События показали, что власти категорически отказались от диалога с гражданским обществом и предпочли сделать ставку только на полицейское насилие.
Речь идет, прежде всего, о событиях 21 декабря во Владивостоке, когда были задержаны – в грубой и унизительной форме - сотни граждан, включая многих журналистов, имели место избиения. Поскольку местные правоохранительные структуры отказывались применять силу против мирных граждан, во Владивосток были переброшены отряды ОМОН из других регионов, в т.ч. из Подмосковья и с Северного Кавказа. При этом организаторы акций были готовы идти на взаимодействие с властями, обеспечить наиболее щадящий режим выступлений, даже отказаться от проведения демонстраций.
В тот же день в Москве и других городах сотрудники милиции многократно незаконно задерживали организаторов и участников согласованного митинга протеста против повышения импортных таможенных тарифов на автомобили. За неделю до этого, 14 декабря в Москве были задержаны десятки человек – как потенциальные участники митинга оппозиции, так и прохожие. Для обоснования задержаний были заготовлены даже стандартные рапорты "свидетелей нарушения закона" - из числа сотрудников МВД.
В столицу также были стянуты тысячи бойцов ОМОН и внутренних войск. Это стягивание в Москву многотысячных контингентов и проведение настоящих войсковых операций, чтобы сорвать любые акции коалиции "Другая Россия" в центре города, уже стало печальной традицией. Все эти неимоверные и изрядно дорогостоящие усилия предпринимаются с очевидной целью – запугать наших граждан, отучить их от участия в акциях, очевидно, вызывающих крайнее раздражения властей.
Власти придумывают все новые и новые иезуитские приемы, все новые и новые предлоги - один нелепее и циничнее другого, чтобы сорвать проведение неприятных им акций. Потоком идут сообщения об угрозах и давлении на организаторов и участников протестных акций автовладельцев, преследуются и заносятся в "черные списки" те, кто всего лишь решился надеть на автомашину желтую ленточку – знак солидарности с протестующими. Однако, поскольку объективная причина для протестов остается, то карательные меры, естественно, приводят к тому, что формы протеста выходя за рамки процедур, определенных законом: протестующие начинают частичное перекрытие улиц.
По мере нарастания протестов, числа участников акций и ожесточения – эскалация протестов очень быстро дойдет до полного перекрытия улиц, шоссе, железных дорог... может быть, по политических забастовок и стачек. Варварское применение насилия при подавлении протестов с высокой вероятностью увенчается ответным насилием, случаями мести, возможным расколом в рядах силовых структур. Не исключены и провокации, с целью восстановить силовиков и обывателей против протестующих. Подобное в изобилии имело место и в отечественной, и в мировой истории. Так, по сообщениям, уже имел место безобразный инцидент, когда после разгона ОМОНом во Владивостоке мирной акции у новогодней елки были подкараулены на отдыхе и бейсбольными битами избиты трое бойцов.
Мы считаем это очень опасной провокацией и намерены проводить общественное расследование произошедшего. Мы выражаем категорический протест против отправки для карательных действий отрядов из отдаленных регионов, особенно с другим этническим составом. Такая стратегия приводит к разжиганию вражды на межнациональной и социальной почве и противопоставлению различных частей страны. Подобное уже поспособствовало распаду СССР.
Мы требуем категорически запретить направление силовых контингентов из других регионов, кроме случаев формального объявления чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения. Мы требуем категорически запретить применение спецчастей для пресечения мирных ненасильственных акций. Мы обращаемся к Генеральной прокуратуре РФ, Прокуратуре Приморского края и к соответствующим структурам Следственного Комитета с формальным призывом возбудить уголовное дело в отношении бойцов ОМОН, избивавших и незаконно задерживающих людей – на основании публикаций об этом в СМИ (согласно п. 3 ст. 140 и ч. 2 ст. 144 УПК РФ), не дожидаясь получения обращений от пострадавших.
Ответственные организаторы общественных движений, очевидно, готовы гарантировать мирных характер демонстраций, соблюдение порядка – но только если власти будут готовы признать приоритетный характер реализации общепризнанного права граждан на мирные митинги и собрания, и будут находиться в постоянном содержательном диалоге с организаторами массовых акций. Поэтому мы предлагаем властям неукоснительно соблюдать уведомительный характер проведения массовых акций, исходя из того, что реализация конституционного права важней проблем уличного движения. В случае реальных проблем конфликта интересов между организаторами различных акций власти обязаны возобновить хорошо опробованную в прошлые годы процедуру согласования изменения места и времени проведения акций путем обязательных совещаний с оформлением протоколов с участием всех претендентов и представителей властных органов.
В случае проведения стихийных массовых акций власти обязаны проявить терпимость, учитывая возможные чрезвычайные поводы для выражения мнений, и ни в коем случае не применять насильственных мер принуждения в тех случаях, если участники акций не прибегают к насилию и варварским действиям.
Мы призываем руководство силовых ведомств осознать свою ответственность за сохранение гражданского мира в стране и отказаться от карательно-репрессивного подхода в отношении митингов и демонстраций.
Для выработки совместных мер по обеспечению свободы и ненасильственного характера массовых акций мы призываем провести представительную встречу (в формате круглого стола или общественных слушаний) с участием представителей органов внутренних дел (на федеральном и московском уровне), Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, Председателю Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Эллы Памфиловой, Общественной палаты РФ, прокуратуры РФ, правозащитных организаций и представителей общественных организаций, пострадавших от действий силовых структур при проведении массовых акций.
С.К. Давидис, Союз солидарности с политзаключенными
С.В. Канаев, Московское представительство Федерации автовладельцев России
Л.А. Пономарев, Общероссийское движение "За права человека"
Справка
Обращение "Солидарности" к Путину
Председателю Правительства России
В.Путину
Мы, граждане Российской Федерации, требуем отменить повышение пошлин на импортируемые автомобили.
Отказаться от повышения пошлин необходимо, поскольку:
1. Ваше решение обрекает на безработицу и нищету 100-150 тысяч человек, живущих в Сибири и на Дальнем Востоке.
2. Это Ваше решение не поможет российскому автопрому. Никогда снижение конкуренции не приводило к повышению качества отечественных автомобилей. Напротив, отсутствие конкуренции - причина отсталости российского автопрома.
3. Ваше решение снижает таможенные сборы, столь необходимые в условиях кризиса, на 1,5-2 млрд. $ в год.
4.Ваше решение - крупная геополитическая ошибка. Желающих жить на Дальнем Востоке и так немного, теперь будут уезжать последние. С таким Правительством мы потеряем Дальний Восток окончательно.
5. Ваше решение - жестоко подавить с помощью подмосковного ОМОНа мирных протестующих - цинично и провокационно. Это путь к развалу страны и разжиганию ненависти между людьми, живущими в разных регионах России.
Умейте признавать свои ошибки и извиняться - это признак силы. Слабость - это упрямство, которое Вы демонстрируете сейчас.
Отменяйте неправедные решения!
Борис Немцов, Гарри Каспаров, Владимир Милов, Илья Яшин, Александр Рыклин, Сергей Давидис , Сергей Жаворонков, Антон Малявский, Михаил Шнейдер, Марк Фейгин, Александр Батурин, Роман Доброхотов.
Статьи по теме
Войска от внутренних болезней
Весной обстановка может обостриться так, что дело дойдет до народных волнений и региональным властям придется валить ответственность на Москву. Потому без особой огласки и принимаются превентивные меры. Внутренним войскам пришла пора вновь готовиться к тому, для чего они, собственно, и созданы, - к войнам внутренним.
Друзьям - бюджет, остальным - ОМОН
Кризис обозначает наиболее острые противоречия, существующие в стране. В данном случае - одно из главных, если не самое главное: имитационный характер государства и государственного управления. Подчеркиваю - не демократии, с которой и так все ясно. А управления в целом.