Страны ОДКБ создали военный блок
Страны Организации Договора о коллективной безопасности согласовали и подписали проект решения по созданию коллективных сил оперативного реагирования, или КСОР. Как передает ИТАР-ТАСС, об этом сообщил президент России Дмитрий Медведев.
По словам Медведева, все участники ОДКБ, куда помимо России входят Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, "сошлись в необходимости решения" вопроса о создании КСОР. О сроках формирования совместных сил быстрого реагирования пока ничего не сообщается.
Медведев уточнил, что подразделения КСОР будут дислоцироваться на территории России. Между тем ранее сообщалось, что они останутся в местах своей постоянной дислокации на территории стран ОДКБ и в обычное время будут подчиняться национальным министерствам обороны.
Коллективные силы безопасности могут быть задействованы в случае агрессии против одного из членов ОДКБ или в других чрезвычайных ситуациях. Соответствующее решение будет приниматься Советом коллективной безопасности ОДКБ.
Отмечается, что создание КСОР может стать своеобразным ответом на расширение НАТО, хотя сами авторы инициативы просят "не драматизировать" ситуацию и подчеркивают, что усиление венной составляющей ОДКБ не должно рассматриваться в качестве противовеса Североатлантическому альянсу.
"Коммерсант" также обращает внимание, что появление военной структуры в рамках ОДКБ призвано укрепить политический союз, учитывая попытки стран Запада выборочно влиять на отдельных членов ОДКБ, чтобы закрепить свое военное присутствие на их территории.
Между тем создание КСОР может натолкнуться на ряд препятствий юридического характера: законодательства некоторых стран - членов ОДКБ запрещают участие в военных блоках. Кроме того, конкретная схема финансирования коллективных вооруженных сил пока еще не определена.
Комментарий
Рассматривать КСОР как некую альтернативу силам НАТО явно преждевременно. Ни по боевому потенциалу, ни по зоне ответственности, ни по уровню военно-политических задач здесь никакого пересечения интересов в обозримой перспективе быть не может. Что, впрочем, признает и само российское руководство. Решение о создании КСОР – политический жест, военное наполнение которого под большим вопросом.
По сведениям пресс-службы ОДКБ, пока еще нет решений ни по количественному составу, ни по финансированию, ни по использованию и управлению КСОР. Есть лишь политическая воля руководителей государств-членов ОДКБ. А в истории этой организации уже были случаи, когда военная составляющая, получившая одобрение на самом высоком уровне, практического воплощения не получала.
В рамках ОДКБ с 2001 года существуют Коллективные силы быстрого реагирования численностью около 1500 штыков. Стать полноценным инструментом для решения военных вопросов эти силы не смогли. Во-первых, элементарно не состоялись как боевая часть, во-вторых, в законодательстве стран-участниц ОДКБ так и не были сформулированы задачи объединенных вооруженных сил. По сути за все эти годы Коллективные силы быстрого реагирования так ни на что быстро и не отреагировали.
Может ли по-другому сложиться судьба у КСОРа? Да, если в конституции стран-участниц будут внесены поправки, разрешающие участвовать в военных блоках и отправлять военнослужащих за границу для ведения боевых действий. Вопрос не технический. Сделать такой шаг – значит бесповоротно связать себя с политикой России. К этому как минимум не готовы Минск и Ташкент, обозначившие свое отношение к идее создания КСОРа пока как нейтральное. Наверняка возникнут проблемы и у других. Такой вопрос кулуарно не решить, а реакция общества вряд ли будет единодушной.
Инициатива Кремля предусматривает применение сил оперативного реагирования не только в сугубо военных случаях, но и при возникновении "кризисных ситуации". Что это значит? Разъяснений нет, но не исключено, что КСОР можно будет использовать как коллективные силы правопорядка. Такая перспектива также вызовет дискуссии в странах-участницах.
Словом, будущее нового кремлевского проекта не безоблачно. Между тем у России объективно есть интересы в Центральной Азии, не всегда совпадающие с намерениями других стран, не входящих ни в ОДКБ, ни в ШОС. Эти интересы безусловно надо отстаивать. Весь вопрос в инструментарии. Ставка на некие коллективные силы, способные силой оружия решать спорные вопросы в регионе, – вряд ли оптимальный вариант. Но как еще одно звено в цепи, связывающей бывшие советские республик с Москвой, как очередной раздражитель для Вашингтона, сгодится.
Владимир Темный
Справка
Выдержка из "Стратегии национальной безопасности России до 2020 года"
Россия преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца XX века и восстановила возможности по отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта многополярных международных отношений.
По материалам "Коммерсанта"
Справка
Организация Договора о коллективной безопасности
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военно-политический союз, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. Договор продлевается автоматически каждые пять лет. Членами ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
По материалам Wikipedia