В России будут сажать нечестных биржевых игроков
Манипулирование ценами на фондовом рынке станет в России уголовно наказуемым. Как сообщает "Коммерсант", соответствующие поправки в Уголовный кодекс в понедельник рассмотрит президиум правительства. Максимальным наказанием за данный вид преступления станет тюремное заключение на срок до семи лет.
Согласно правительственному проекту поправок, уголовно наказуемым преступлением станут нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, а также воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг. Наиболее суровое наказание будет применяться к признанным виновными в ценовом манипулировании. В случае если сумма ущерба от деятельности инсайдера, причиненного гражданам, организациям или государству, превысит один миллион рублей, виновный может получить до шести лет лишения свободы. За манипулирование ценами с использованием средств массовой информации преступник может быть осужден на срок до семи лет тюрьмы.
Понятие манипулирования применительно к рынку ценных бумаг появилось в российском законодательстве в 2002 году. До сих пор Федеральная служба по финансовым рынкам применяла к виновным только административные меры. При этом доказать факт манипулирования ФСФР за всю свою историю удалось только дважды. В ноябре 2007 года обвинения в манипулировании ценами на акции энергетической компании РИТЭК были предъявлены кипрской компании Palmaris Holding Limited. Она выступала покупателем и продавцом акций одновременно, за счет чего котировки акций взлетели более чем на 30 процентов. В прошлом году ФСФР установила, что топ-менеджеры компании "Ричброкерсервис" манипулировали ценой ее акций. В результате "Ричброкерсервис" был лишен лицензий профучастника рынка ценных бумаг.
Справка
Из текста сопроводительного письма правительства к законопроекту о противодействии инсайду
Принятие законопроекта позволит создать систему правовых норм, направленных на предотвращение использования инсайдерской информации и манипулирования рынком, поставив под контроль опасную для общества и экономики в целом деятельность недобросовестных участников рынка.
По материалам Интерфакса
Справка
Что в России считается инсайдом?
Закон "О рынке ценных бумаг" относит к манипулированию, в частности, следующие действия: в результате которых повышается, понижается или поддерживается цена ценной бумаги либо спрос или предложение или поддерживается объем торгов ценной бумагой; распространение через СМИ ложных либо вводящих в заблуждение сведений, оказывающих влияние или способных оказать влияние на цену, объем торгов, спрос и (или) предложение на ценную бумагу; совершение на организованных торгах сделок с ценными бумагами по цене, имеющей существенное отклонение от цены соответствующей ценной бумаги, сложившейся на организованных торгах в тот же день, при условии, что сделки были совершены от имени или за счет лиц, между которыми существовала предварительная договоренность о покупке (продаже) ценных бумаг по ценам, имеющим существенное отклонение от текущей цены.
По материалам "Коммерсанта"
Дословно
Владимир Плигин
Чаще всего каждая из операций, входящих в цепочку действий по манипулированию, сама по себе полностью соответствует требованиям законодательства. Поэтому выявление конкретного умысла в повышении или понижении цен на бумаги потребует тщательного расследования, чтобы степень вины участников рынка была очевидна для суда.
"Коммерсант", 09.02.2009