Россия создает отдельную группировку войск в Арктике
Россия намерена создать отдельную группировку войск в Арктике, которая призвана обеспечить безопасность российской части Северного Ледовитого океана "в различных условиях военно-политической обстановки". Об этом пишет "Коммерсант". Согласно подготовленной Совбезом арктической стратегии, этот регион должен перейти в ведение ФСБ и уже к 2016 году превратиться в "ведущую стратегическую ресурсную базу".
О создании арктической стратегии России было объявлено еще в прошлом году. В начале этого года в МИД говорили, что документ готов и будет обнародован до конца января, однако его публикации так и не последовало. Он появился на сайте Совбеза лишь на этой неделе и сразу был помещен в архив старых доктрин и концепций. В документе говорится о необходимости "создать группировку войск (сил) общего назначения ВС, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне России, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки".
Еще одним нововведением документа является "активно функционирующая система береговой охраны ФСБ в арктической зоне". Документ предусматривает, что российская часть Арктики должна находиться под более плотным контролем ФСБ. Стратегия призывает "оптимизировать систему комплексного контроля за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через госграницу России, введение режима пограничных зон в административно-территориальных образованиях арктической зоны России и организацию инструментального технического контроля за проливными зонами, устьями рек, лиманами на трассе Северного морского пути".
Публикация арктической стратегии совпала с публичными спорами между Россией и Норвегией по поводу Арктики. Во время недавней встречи глав МИДов двух стран Сергея Лаврова и Йонаса Гара Стере российский министр выразил удивление тем, что "в водах Норвегии сейчас проводятся учения, посвященные сценарию обострения конфликта за доступ к ресурсам". "Надеюсь, что вооруженные и военно-морские силы всех прибрежных арктических государств будут обеспечивать стабильность, безопасность судоходства и никогда не будут вовлечены в то, что называют конфликтом за доступ к ресурсам",— резюмировал Лавров.
Накануне МИД еще раз выразил озабоченность по поводу учений в Арктике. Представитель этого ведомства Андрей Нестеренко заявил, что активность НАТО в Арктике "может привести к размыванию нынешней конструктивной схемы взаимодействия между прибрежными государствами" и что проблемы Северного Ледовитого океана нужно решать "без привлечения внерегиональных игроков".
В пресс-службе НАТО заявили, что учения Cold Response, проводимые на севере Норвегии, не являются мероприятием альянса, так как проходят не под натовским, а под норвежским командованием. В Брюсселе также отметили, что нынешние учения не первые в своем роде и являются продолжением аналогичных мероприятий, проходивших в 2006 и 2007 годах. "Никто в НАТО не рассматривает Россию ни как противника, ни как проблему. Единственное, что вызывает озабоченность, это изменение климатических условий. А если это произойдет, в Северном Ледовитом океане появятся новые транспортные пути, там будет больше кораблей, возрастет риск катастроф, и потребуются силы, которые смогут осуществлять спасательные операции",— заявили в штаб-квартире НАТО.
Стратегия устанавливает также график работ по освоению Арктики. Уже к 2010 году должны быть собраны все материалы для "международно-правового оформления внешней границы арктической зоны Российской Федерации". Россия должна доказать, что подводные хребет Ломоносова и поднятие Менделеева являются продолжениями российского континентального шельфа и частью ее территории.
Работа в этом направлении ведется с тех пор как в 2001 году Россия впервые подала соответствующую заявку в ООН. Однако, как заявил Владимир Соколов из НИИ Арктики и Антарктики, "динамики в этом вопросе пока нет, потому что пока ничего не делается — нет даже глубоководного многолучевого эхолота". Тем не менее, согласно обнародованной Совбезом стратегии, уже в 2016-2020 годах Арктика должна превратиться в "ведущую стратегическую ресурсную базу России".
Комментарий
Тема военного освоения Арктики обрела второе дыхание. Вернее, уже третье. Первый раз все возбудились после водружения российского флажка на дне Северного Ледовитого океана. Герой-полярник Чилингаров, вынырнув из холодных глубин, тут же объявил, что Россия будет наращивать свое военное присутствие в Арктике, что на Земле Франца-Иосифа уже строится пограничная застава, а стратегическая подводная лодка Северного флота осуществила успешный подледный старт. Тогда наблюдался даже некий национальный подъем - ни капли углеводородных ресурсов врагу!
Потом, когда подсчитали, сколько у нас чего, чтобы грозить кому бы то ни было в Арктике, затихли. Как-то выяснилось, что и застава в 12 человек в этих местах выполняет свою главную задачу - выживает. И атомные подводные лодки с баллистическими ракетами мало приспособлены к обороне нефтегазоносных шельфов.
Прошел год - и всех переполошил генерал Шаманов. Он объявил о решительном освоении Арктики на предмет военного отпора тем, кто посягнет на наши заполярные ресурсы. Тогда тоже загомонили на все лады, успев договориться даже до третьей мировой войны, но так же скоро успокоились.
И вот третье пришествие популярной темы. Предполагается, что старт ей дал генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он в феврале вдруг заявил, что роль Альянса в Арктике надо усиливать. "Я последний человек, - сказал он при этом журналистам, - который стал бы говорить о возможности военного конфликта в Арктике". После чего тема ожила. Из Москвы раздался голос вице-адмирала Олега Бурцева, заместителя начальника главного штаба ВМФ, который дал понять, что Россия способна развернуть в Арктике подводную и надводную группировки Северного флота и вообще мы постоим за каждую льдину, поскольку "арктические районы являются местом добычи углеводородов и боевой подготовки экипажей подводных лодок".
Теперь вот извлекли из архивов документ, который появился еще в сентябре прошлого года. Ничего особенно в нем нет, но в контексте вялой перепалки вокруг несметных богатств Арктики и он может отливать боевой раскраской. При этом стороны не забывают оговариваться, что видят Арктику зоной мира и сотрудничества.
Все эти ритуальные танцы пока никак не обеспечены военно-технически - и со стороны НАТО, и уж особенно со стороны России. Военные силы, предназначенные для постоянного присутствия в Арктике (не путать с эпизодическими появлениями здесь стратегической авиации и ВМС), как таковые отсутствуют. Их нет ни у США, ни у Канады, ни у других стран НАТО.
Нечем блеснуть здесь в ближайшие десятилетия и России. Смехотворны угрозы применить для защиты углеводородов подводные лодки, а надводный флот, в том числе морские пограничные силы, которые действительно могли бы как-то оперативно реагировать на ситуацию в регионе, у нас пока в зачаточном состоянии. Более оптимистичную картин пусть вам нарисует Чилингаров.
Владимир Темный
Справка
Декларация об использовании арктического шельфа
В мае 2008 года пять стран, омываемых водами Северного Ледовитого океана – Россия, Норвегия, Дания, США и Канада, – подписали декларацию об использовании арктического шельфа. Согласно этой декларации, все споры, связанные с разделом Арктики, должны вестись в строгом соответствии с международным правом и Конвенцией ООН по морскому праву в частности. Некоторые другие страны, к примеру, Германия и Япония, хотя и не имеют приграничных территорий в этом регионе, но настаивают на том, что Арктику могут и должны осваивать все государства, желающие этого.
(по материалам Newsru.Com, Независимой Газеты)
Дословно
Владимир Груздев
Ведение боя в таких условиях — непростая вещь, там должны быть специальные подразделения. Создание арктических войск — это нормальное желание защищать свою территорию, никакой агрессии я тут не вижу.
"Коммерсант", 27.03.2009