ЦБ хочет оставить 10 крупнейших банков под своим контролем
Банк России намерен навсегда сохранить специальный контроль за деятельностью десяти крупнейших банков страны, который был введен на время кризиса. Как пишет "Коммерсант", соответствующие поправки могут быть внесены в закон "О Центральном банке". Сейчас в ЦБ проводятся консультации по этому поводу. Первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян пояснил изданию, что введение в банки уполномоченных представителей Банка России оказалось эффективной мерой. Теперь, по его словам, ЦБ планирует создать постоянный институт кураторов с расширенными правами, которые будут контролировать системообразующие банки.
По данным журнала "Деньги" на 1 октября, в Топ-10 банков по капиталу входили Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы, ВТБ 24, Альфа-банк, Юникредит банк, Райффайзенбанк, МДМ банк. Первая десятка банков по активам выглядит так же, только десятое место в ней занимает Росбанк.
До кризиса за рядом банков также осуществлялся специальный надзор с помощью кураторов ЦБ, напоминает "Коммерсант". "Основное отличие куратора от уполномоченного представителя заключается в оперативности осуществляемого контроля за банком, — объяснил изданию партнер компании BDO в России Денис Тарадов. — Кураторы контролируют банк в основном дистанционно и видят происшедшие в банке события постфактум — на основе предоставленной банками отчетности. Уполномоченные представители осуществляют контроль, находясь непосредственно в банке, участвуя в заседаниях органов управления, то есть фактически в режиме онлайн". По словам Тарадова, расширение полномочий кураторов говорит о желании регулятора более оперативно реагировать на риски снижения устойчивости крупнейших банков и, как следствие, всей банковской системы.
По мнению главы совета директоров МДМ банка Олега Вьюгина, выбор для более пристального контроля банков из Топ-10 логичен: на них приходится около 80 процентов активов всей банковской системы. Он считает, что для расширения полномочий куратров необходимо четко очертить круг их обязанностей. Замгендиректора АКГ "Финэкспертиза" Наталья Борзова высказала мнение, что, вводя специальный контроль за десятью крупнейшими банками, ЦБ готовит себе законодательную базу для дальнейшего расширения полномочий в отношении и других банков. Директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов заявил изданию, что ужесточние госконтроля не будет эффективным с точки зрения развития бизнеса банка.
25 ноября первый зампред ЦБ Алексей Улюкаева заявил, что Банк России начал свертывание антикризисных мер поддержки банковского сектора.
Дословно
Геннадий Меликьян
Мы хотим расширить полномочия кураторов банков, которые сейчас осуществляют дистанционный надзор, и дать им права, близкие к тем, которыми обладают уполномоченные представители Центробанка, введенные в феврале этого года в банки, получавшие средства господдержки. Введение в банки уполномоченных представителей — антикризисная мера, но, проанализировав опыт их деятельности, мы сочли ее эффективной и планируем сделать институт кураторов с расширенными правами постоянным для системообразующих банков — то есть банков Топ-10.
"Коммерсант", 01.12.2009
Алексей Терехов
Концентрация рисков в Топ-10 крупнейших банков действительно очень высока. Например, невозврат крупного кредита банку из Топ-10 повышает риски всей банковской системы.
Фактически мы имеем дело с прецедентом системного изменения экономических отношений после кризиса — ужесточением госконтроля, в частности в банковском секторе. В госбанках это будет означать отход от общемировой практики разделения владения капиталом и управления им, в частных банках — тотальный контроль за всеми действиями менеджмента, что также вряд ли будет эффективным с точки зрения развития бизнеса банка.
"Коммерсант", 01.12.2009