"Сухой закон" для водителей оспорен в Конституционном суде
"Сухой закон" для автомобилистов оспорен в Конституционном суде. Как пишет "Коммерсант", по мнению казанского адвоката Лаврентия Сичинавы, Венская конвенция о дорожном движении допускает минимально допустимое наличие алкоголя в крови водителя и именно этой конвенции должны следовать российские законодатели.
Сичинава направил в КC жалобу на закон "О внесении изменения в ст. 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", подписанный президентом страны 23 июля. В соответствии с документом, 6 августа вступили в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях, отменяющие минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдохе водителей. До этого в России действовала редакция кодекса, согласно которой в 1 литре выдыхаемого воздуха может содержаться до 0,15 мг алкоголя, а в 1 литре крови — до 0,3 грамма. Норма была введена в 2007 году, однако отменена по поручению президента Дмитрия Медведева, который заявил, что она "провоцировала пьянство".
Требование установить минимально допустимый уровень алкоголя в крови и в выдыхаемом воздухе записаны в Венской конвенции о дорожном движении (подписана СССР в 1968 году и ратифицирована Россией). Такая норма нужна для того, чтобы учитывать естественный фон, так называемый эндогенный алкоголь, который вырабатывается в ходе метаболизма в организме человека (у некоторых людей он может давать 0,1-0,2 мг содержания алкоголя в крови).
"Я не сторонник того, чтобы пьяные садились за руль, но закон должен издаваться во благо граждан, - пояснил Сичинава. - А сегодня если водитель выпил стакан кваса и был остановлен после этого сотрудником милиции, то вынужден доказывать, что не пьян, ехать на освидетельствование, нести временные и моральные издержки". По его мнению, законодательство должно вернуться к норме, допускающей наличие алкоголя в крови водителя, поскольку "новая норма отчасти противоречит ст. 2 Конституции, устанавливающей высшую ценность гражданских прав, и ч. 4 ст. 15 Основного закона, которая провозглашает приоритет норм международного права перед национальными законами".
По мнению президента Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктора Травина, напротив, в конвенции записано, что в национальном законодательстве должно быть установлено минимальное содержание алкоголя в крови и выдохе, несовместимое с управлением автомобиля. "У нас такой уровень установлен и равен нулю", - сказал он.
Сичинава отказался прогнозировать исход дела, отметив лишь, что надеется "на справедливое решение суда". Решение КС не подлежит обжалованию в европейских инстанциях.
Дословно
Лаврентий Сичинава
Документ противоречит Венской конвенции о дорожном движении. Ст. 8 конвенции допускает наличие алкоголя в крови водителя в объеме до 0,8 г чистого алкоголя на 1 л крови, или 0,4 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. При введении этой нормы зарубежные законодатели руководствовались исследованиями Всемирной организации здравоохранения, которая пришла к выводу, что такое содержание алкоголя в крови не влияет на координацию, моторику и внимание водителя.
"Коммерсант", 13.08.2010
Статьи по теме
Алкоголь на выдумку хитер
Правительство планирует ввести общероссийский ночной запрет на торговлю крепким алкоголем. Комиссия во главе с первым вице-премьером Виктором Зубковым обдумывает, прикрывать ли продажу спиртного в 21 час или в 23. Все это в России уже проходили, напоминают Захар Прилепин, Григорий Остер и Владимир Мартынов.