В комитет "Гражданское содействие" пришли с проверкой
Сотрудники прокуратуры и Федеральной миграционной службы в сопровождении участкового пришли с проверкой в комитет "Гражданское содействие". Как передает корреспондент Граней.Ру, проверяющие закрыли помещение комитета и не выпускают оттуда, ни сотрудников, ни посетителей. Сообщается, что проверка проводится по заявлению члена Общественной палаты Георгия Федорова, который полагает, что комитет занимается "организацией нелегальной миграции и легализацией нелегалов". Работа комитета полностью парализована.
В начале апреля руководство комитета решило приостановить предоставление запрашиваемых документов до выяснения вопроса об основаниях и законности проведения проверки. Как сообщила тогда глава комитета Светлана Ганнушкина, такое решение было принято "в связи с изменением стиля и содержания работы прокуратуры по проверке организации".
"Мы изначально считали и считаем проводимую проверку противозаконной. Однако по причине открытости и прозрачности работы нашей организации, а также в целях налаживания сотрудничества и взаимопонимания с государственными органами готовы были передать прокуратуре затребованные документы. Если же органы прокуратуры намерены расширять свои требования до неприемлемого для нас уровня, мы также вынуждены изменить свое отношение к происходящему", - заявила тогда Ганнушкина.
11 апреля представители 58 российских НКО потребовали от президента Путина опубликовать список организаций, получивших за последние четыре месяца 28,3 миллиарда рублей иностранного финансирования. Обращение подписали, в частности, Светлана Ганнушкина, Евгений Гонтмахер (Комитет гражданских инициатив), Юрий Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека), Игорь Каляпин (Комитет против пыток), Дмитрий Краюхин (орловское агентство "ЦентрРус"), Арсений Рогинский (международный "Мемориал"), Андрей Рудомаха (Экологическая вахта по Северному Кавказу), Наталья Таубина (фонд "Общественный вердикт"), Александр Черкасов (правозащитный центр "Мемориал"), Лилия Шибанова (ассоциация "Голос").
5 апреля Путин заявил в интервью германской телерадиокомпании ARD, что действующие в России НКО получили за последние четыре месяца 28,3 миллиарда рублей из-за рубежа. 855 миллионов при этом прошло через дипломатические представительства. По словам Путина, в России действуют 654 такие организации. "Это целая сеть по всей Российской Федерации, включая все ее регионы", - заявил глава государства. По его мнению, общество "должно знать", откуда эти НКО получают деньги.
Авторы обращения заявляют, что согласны с последним утверждением. "Для этих целей мы, как и другие некоммерческие организации, размещаем в публичном доступе на сайте Министерства юстиции ежегодные отчеты о своей деятельности, включая полные данные о средствах, поступающих из-за рубежа, - пишут они. - Но поскольку прозвучавшие в Вашем интервью цифры по меньшей мере в десятки раз превышают наши представления об объемах иностранной поддержки российским НКО, то нам и самим хотелось бы знать, что же это за организации, получающие такие деньги".
Представители НКО предполагают, что у Путина имеется "информация из каких-то специальных источников". В этой связи они просят главу государства "дать распоряжение безотлагательно опубликовать полные списки названных 654 НКО с указанием сумм, полученных ими за последние 4 месяца, и на какую деятельность эти средства были получены".
28 марта Путин заявил уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину, что масштабные проверки НКО, несколько недель идущие по всей стране, направлены на выявление законности, и призвал омбудсмена контролировать ситуацию, "чтобы никаких перегибов там не допускалось". Глава государства добавил, что деталей не знает, они будут "получены и проверены".
8 апреля Путин, выступая в Ганновере на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель, заметил, что деньги, которые поступили неправительственным организациям на территории России из-за рубежа, можно было бы направить на помощь проблемным странам, в том числе Кипру. "Что касается вопроса по Кипру, то можно было бы эти деньги, миллиард долларов - это не маленькие деньги, - направить на помощь проблемным странам, в том числе и таким как Кипр. Тогда и не нужно было обдирать несчастных вкладчиков", - сказал он. Путин добавил, что власти обеспокоены не деятельностью НКО, а их массированным финансированием из-за рубежа.
30 марта Путин распорядился выделить в 2013 году 2,32 миллиарда рублей некоммерческим организациям, "реализующим социально значимые проекты и участвующим в развитии институтов гражданского общества". В прошлом году такие гранты выдавались главным образом религиозным и патриотическим организациям. В частности, их получили Братство православных следопытов и казачьи объединения.
Справка
Письмо Светланы Ганнушкиной в прокуратуру
Заместителю прокурора г. Москвы
г-ну Ведерникову В.В.
Настоящим письмом ставлю Вас в известность, что наша организация Комитет «Гражданское содействие» приостанавливает предоставление запрашиваемых у нас прокуратурой г. Москвы документов впредь до выяснения вопроса об основаниях проводимой проверки и ее законности.
Это решение связано с тем, что 4 апреля 2013 г. во второй половине дня Вами были направлены нам новые требования с расширенным объемом документов по сравнению с тем списком, который был нам предоставлен 27 марта 2013 г. и подписан заместителем прокурора города г-ном Захаровым.
Более того, в присланной нам факсом бумаге сказано, что «документы необходимо представить в прокуратуру к 05.04. 2013».
Очевидно, что подписанное Вами требование невыполнимо по срокам. Невыполнимо оно и по содержанию, поскольку мы не готовы в соответствии с Вашим факсом, «предоставить в прокуратуру г. Москвы запрашиваемые документы в полном объеме, а также заверенные организацией копии». Это бы означало, что прокуратура изымает у нас документы, а не проводит их проверку. Никаких законных оснований для этого у прокуратуры нет.
В Вашем факсе от 4 апреля содержится также требование представить тексты выступлений участников наших просветительских семинаров, в то время как эти семинары проходят в форме живой дискуссии, и запрашиваемых текстов просто не существует.
Относительно некоторых запрашиваемых документов у нас возникли большие сомнения в возможности передачи их кому бы то ни было без разрешения лиц, чьи данные в них содержатся. Мы не можем разрешить эти сомнения без консультации со специалистами. А получение разрешений субъектов персональных данных потребовало бы немало времени.
Хочу отметить, что нами переданы привлеченному сотруднику ФНС России не часть документов, как пишете Вы, а все запрошенные им документы в согласованной с ним форме.
Ровно по прошествии недели с 27 марта, т.е. 3 апреля, у меня состоялся вполне доброжелательный разговор со старшим помощником прокурора Михаилом Викторовичем Должиковым, который предложил мне продолжить сотрудничество в удобное для нас время и созвониться утром 8 апреля. Поэтому его появление на следующий день в нашей организации с новыми требованиями и в мое отсутствие было нарушением установившейся формы и содержания сотрудничества.
В связи с изложенным, а также поскольку в статье 22 Закона РФ «О прокуратуре» четко сказано, что прокурор вправе «проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона»,
наша организация будет решать вопрос о продолжении сотрудничества по интересующему прокуратуру вопросу только после ответа на переданный мною заместителю прокурора города прокурору г-ну Захарову через старшего прокурора Татьяну Леонидовну Матвееву под расписку обращения, в котором я прошу ответить на следующие вопросы.
1. На основании какой информации о фактах нарушения организацией закона проводится данная проверка?
2. Какое отношение имеет каждый из запрашиваемых документов к имеющейся информации о нарушении закона, если таковая информация имеется?
Г-жа Матвеева заверила меня в том, что ответ на мое обращение я получу в установленные законом сроки.
Надеюсь, что эти сроки будут соблюдены и мы получим ответ, после чего наша организация, всегда готовая к сотрудничеству, будет вновь рассматривать вопрос о предоставлении прокуратуре г. Москвы интересующих ее документов.
Приложение: список копий тридцати финансовых документов, предоставленных участнику проверки г- Федосову – главному государственному налоговому инспектору Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве.
С неизменным уважением,
Светлана Ганнушкина
председатель Комитета «Гражданское содействие»,
член правления Общества «Мемориал»,
член Правительственной комиссии по миграционной политике
эксперт Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.