"Ведомости": Решение о переводе судов в Петербург уже принято
Сотрудник президентской администрации констатирует, что решение о переводе судов в Петербург "на самом высоком уровне" уже принято, сообщает газета "Ведомости". А глава одной из юридических компаний рассказывает, что еще 8 - 9 октября в подмосковном Завидове прошло совещание руководителей высших и ряда региональных судов. На нем замглавы президентской администрации, куратор судебной реформы Дмитрий Козак якобы известил собравшихся о переводе ВС и ВАС в Петербург. Решение относительно КС в тот момент принято еще не было, рассказывает юрист. Но источник в окружении Козака говорит, что ему об этом ничего не известно. Перевод реально сделать за полгода, считает источник газеты. "Можно оформить это серией указов - сразу после выборов", - говорит сотрудник администрации президента. По его мнению, больших бюджетных расходов не предвидится, а в Управлении делами президента уже есть план размещения судов в зданиях Петербурга.
Для принятия решения о переезде высших судов из Москвы в Санкт-Петербург необходима поправка к Конституции, считает заместитель председателя Конституционного Суда РФ Владимир Стрекозов. Об этом он заявил в интервью "Коммерсанту". "В Конституции нет субъекта, который был бы наделен полномочиями переносить столицу или отдельные ее функции в тот или иной город. Говорят, разрешено все, что не запрещено. Но это относится только к гражданам, по отношению к госорганам действует абсолютно противоположный принцип. Поэтому для принятия решения необходима поправка к Конституции, где будет написано, что президент или парламент имеет право переносить столицу или часть ее функций в другие города", - заявил Стрекозов.
Он также отметил, что необходимо будет внести поправки в два федеральных конституционных закона о Высшем Арбитражном и Конституционном судах, в соответствии с которыми их местоположением является столица России, а также в закон о статусе города Москвы.
Стрекозов обратил внимание на то, что переезд вызовет перерыв в работе высших судов как минимум на год, "при условии, что мы переедем, когда там все уже будет построено". При этом он отметил, что если в КС РФ - 19 судей, то в Верховном Суде их около 120, а в Высшем Арбитражном - 60-70. Кроме того в аппаратах этих судов работает около 2 тысяч человек.
"Большинство судей КС отрицательно относятся к подобной идее", - сказал Стрекозов. По его словам, первое, что поразило судей, обсуждавших поручение председателя правительства Михаила Касьянова подготовить план мероприятий по возможному переводу высших органов судебной власти в Санкт- Петербург, была дата, к которой ведомства должны его представить - 15 марта, на следующий день после выборов президента.
Как указывает "Газета", основанием для поручения премьера стало обращение "ветеранских организаций Петербурга", поддержанное губернатором Валентиной Матвиенко. Верховный, Арбитражный и Конституционный суды должны расположиться в зданиях Синода и Сената, которые уже больше года находятся в ведении Управления делами президента РФ. Переезд, по данным "Газеты", может состояться уже в апреле-мае 2004 года. В городе уже выделено место под строительство жилого дома для судей.
В Белом доме "Газете" пояснил, что "никакого формального поручения премьера нет". Просто еще до Нового года в правительство пришло письмо, подписанное губернатором Матвиенко, с просьбой рассмотреть вопрос о переносе в Санкт-Петербург федеральных органов судебной власти. В письме, в частности, содержалась ссылка на пожелание ветеранских организаций Петербурга. Премьер на основании этого письма поручил МЭРТ, Минфину и Госстрою изучить возможность такого переезда, но никаких решений на этот счет в правительстве не готовится.
"Коммерсант" напоминает, что обещание перевести в Санкт-Петербург судебную ветвь власти было одним из главных пунктов прошлогодней предвыборной кампании полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Валентины Матвиенко, когда она при непосредственной поддержке президента Путина баллотировалась на пост губернатора города. Ее предшественник на посту губернатора Владимир Яковлев претендовал на Центробанк и Федеральное казначейство, а также был готов разместить Госстрой и Министерство транспорта – при условии, что они выстроят под собственные нужды административные комплексы на окраинах города.
Представители Минэкономразвития и Минфина заявили "Ведомостям", что поручение через их ведомства не проходило. Но высокопоставленный чиновник Белого дома подтвердил, что 24 января перед уходом в отпуск Касьянов такое поручение подписал. "Была мысль прощупать, сделать некие прикидки, если угодно, предварительное ТЭО", - заметил он. Высокопоставленный сотрудник Белого дома говорит, что, несмотря на отзыв поручения, работа над планом будет продолжена.