Конгресс США впервые одобрил ограничение вредных выбросов в атмосферу
Палата представителей Конгресса США приняла законопроект о сокращении выбросов парниковых газов в стране, сообщает Associated Press. "Акт о чистой энергетике и безопасности Америки" получил поддержку 219 конгрессменов. 212 парламентариев высказались против.
Категорически против данной законодательной инициативы в Конгрессе выступали республиканцы. Они уверяли, что она приведет к сокращениям рабочих мест. Однако их позиций в палате представителей оказалось недостаточно.
Законопроект, активно лоббируемый Белым домом, предусматривает сокращение выбросов парниковых газов в Америке на 17 процентов по сравнению с уровнями 2005 года к 2020 году и на 80 процентов – к 2050 году.
Демократы рассчитывают, что законодательная мера позволит сэкономить 240 миллионов баррелей нефти к 2020 году и укрепит возможности альтернативной энергетики.
Предполагается, что около 15 процентов всей электроэнергии, вырабатываемой в Соединенных Штатах, к 2020 году будет производиться за счет возобновляемых источников.
В законопроекте также прописана система торговли квотами на выброс вредных веществ – их смогут приобретать как предприятия на территории США, так и другие государства. По данным агентства, за десять лет США планируют выручить с продажи квот до 600 миллиардов долларов. При этом около 85 процентов квот будут проданы за рубеж.
Как отмечает АР, выбросы парниковых газов в США растут в среднем на 1 процент в год и в отсутствие ограничений будут продолжать расти теми же темпами. Всего на долю США приходится до 30 процентов от общего объема вредных выбросов в атмосферу. Киотский протокол – основной документ по ограничению выбросов парниковых газов – США подписали, однако не ратифицировали.
Одобренный Палатой представителей законопроект должен быть утвержден Сенатом. Как ожидается, к середине сентября 2009 года Сенат представит свой вариант документа, а окончательное его принятие может затянуться до 2010 года.
Справка
Киотский протокол
Борьбу с глобальным потеплением мировое сообщество начало в 1992 году, когда в Рио-де-Жанейро была подписана Рамочная конвенция по изменению климата (Framework Convention on Climate Change), предусматривающая сокращение выбросов так называемых парниковых газов, в первую очередь CO2.
Переход к практической реализации намеченных шагов оказался долгим и болезненным. Результатом ожесточенного торга и взаимных уступок стал Киотский протокол к Рамочной конвенции, принятый представителями стран-участниц конвенции 19 декабря 1997 года. Он закрепляет количественные обязательства развитых стран и стран с переходной экономикой, включая Россию, по ограничению и снижению поступления парниковых газов в атмосферу. На настоящий момент протокол подписан 84 странами, включая все развитые страны, и почти все страны СНГ. Россия подписала Киотский протокол 11 марта 1999 года.
Согласно ему, часть стран-участниц (так называемые "страны приложения B" - развитые и постсоциалистические страны, на долю которых и приходится основная часть выбросов) берет на себя коллективное обязательство к 2008-2012 годам сократить выброс "парниковых" газов на 5 процентов по сравнению с уровнем 1990 года, который принят за базовый. У каждой страны, входящей в эту группу, есть и собственные индивидуальные обязательства, за выполнение которых она отвечает. Европейский союз должен сократить выбросы CO2 и других тепличных газов на 8 %, США - на 7 %, Япония - на 6 %. Россия оставила за собой 100% от уровня базового 1990 года.
Протокол предусматривает систему квот на выбросы тепличных газов. Суть ее заключается в том, что каждая из стран, взявших на себя обязательства, получает разрешение на выброс определенного количества тепличных газов. Квоты могут быть превышены, но в таком случае эти страны должны покупать право на дополнительные выбросы у государств, не выбравших свои квоты.
Спустя полтора месяца после вступления в должность президент США Джордж Буш объявил, что не поддерживает Киотский протокол (еще ранее американский Сенат отказался его ратифицировать). Эта позиция мотивируется тем, что выполнение вытекающих из протокола обязательств не отвечает интересам американской экономики и ставит США в невыгодное положение по отношению к другим государствам, прежде всего из числа крупных развивающихся стран.