Медведев подписал закон о компенсациях за судебные задержки
Президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", сообщает РИА "Новости". Согласно закону, гражданин может обратиться с заявлением о получении компенсации, если затягивание судопроизводства или исполнения судебного акта привело к неблагоприятным для него последствиям. Компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства выплачиваются за из федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов - из федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета. Исполнение судебных решений о присуждении компенсации за затягивание судопроизводства возложено на Минфин.
Закон был принят в исполнение требования Европейского суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с многочисленными нарушениями в российской судебной системе. Закон вступает в силу с 4 мая 2010 года. С этого дня Россия должна начать применять средства правовой защиты по постановлению Европейского суда по правам человека в связи с делом участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Анатолия Бурдова. В начале 2009 года Страсбургский суд оштрафовал российские власти на 6 тысяч евро за то, что они выплачивали Бурдову компенсацию с задержкой в 1-2 года.
Бурдов участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и получил чрезмерную дозу радиации. Российские суды удовлетворяли его многократные требования о выплате различных денежных пособий, но их решения не исполнялись. В 2002 году Россия проиграла в Страсбургском суде первое дело против Бурдова, поскольку в течение нескольких лет не могла исполнить решения местных судов. Тогда Россия удовлетворила требования суда. Бурдов вновь обратился в Страсбург после того, как российские власти от одного до двух лет затягивали исполнение трех решений местных судов, принятых в 2003 и 2006 годах.
Как рассказал ранее глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников, устанавливать факт нарушения и определять размеры компенсации будет суд. Уполномоченный по правам человека Георгий Матюшкин уточнил, что размеры компенсации не должны быть "значительно ниже", чем в Страсбурге.
Как показывает практика, ЕСПЧ за неисполнение решений судов обычно наказывает Россию на 2500-3000 евро и обязывает выполнить вердикт. В 2009 году российские суды рассмотрели 682 жалобы на длительное неисполнение судебных решений, 600 из них были удовлетворены, в пользу истцов взыскали 17,26 миллиона рублей, то есть пока средняя стоимость компенсации в несколько раз ниже, чем в Страсбурге, – 28800 рублей или около 650 евро.
Дословно
Павел Лаптев
Какие сроки разбирательства следует считать разумными, законопроект не уточняет. Четкая "тарификация" сроков правосудия, видимо, невозможна. Сам ЕСПЧ достаточно широко трактует понятие "разумный срок" и более половины жалоб отклоняет. Статистически оценить успех законодательной инициативы главы государства можно будет через год-полтора: поток жалоб в Страсбург может значительно сократиться.
"Ведомости", 24.03.2010
Дмитрий Медведев
Наша задача - создать качественное правосудие, которое помогает нашим гражданам непосредственно в стране. Это непростой процесс.
РИА "Новости", 04.02.2010