Деловитая палата
Совет Федерации одобрил закон о СМИ - "иностранных агентах"
Совет Федерации одобрил закон, позволяющий приравнивать зарубежные СМИ к иностранным агентам, сообщает Интерфакс. Теперь закон поступает на подпись президенту.
15 ноября поправки в закон о СМИ были приняты как ответ Соединенным Штатам на меры в отношении Russia Today и Sputnik - российских пропагандистских медиа, действующих в этой стране. Документ был принят в срочном порядке - на другой день после внесения в нижнюю палату.
На следующий день Минюст уведомил "Голос Америки", "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", "Кавказ.Реалии", "Крым.Реалии", "Сибирь.Реалии", "IdeL.Реалии", Azatliq Radiosi, телеканал "Настоящее время" и проекта "Фактограф" о возможном включении в список СМИ - "иностранных агентов".
В воскресенье в президентском Совете по правам человека подготовили экспертное заключение с негативной оценкой закона. Как отмечалось в отзыве, документ не предусматривает иных оснований для объявления СМИ "агентом", кроме наличия иностранного финансирования. "Однако совершенно очевидно, что любое иностранное СМИ финансируется именно из иностранных источников", - отмечали в СПЧ. Таким образом, любое иностранное СМИ может быть объявлено "агентом" "совершенно произвольно, по решению Министерства юстиции".
Также в проекте заключения подчеркивалось, что возлагать на СМИ-"агентов" такие же обязанности, какие вменены НКО-"агентам", невозможно, поскольку иностранные субъекты, "распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы", могут быть не только некоммерческими, но и коммерческими организациями, а также физическими лицами. Между тем деятельность коммерческих структур и физических лиц выходит за пределы сферы, которая регулируется законом об НКО-"агентах".
Наряду с этим эксперты обратили внимание на процедурные нарушения при принятии закона. В первом чтении, говорится в отзыве, законопроект предусматривал внесение поправок лишь в закон об информации, тогда как ко второму чтению "существенным образом были изменены не только его наименование, но и концепция". В соответствии с регламентом Госдумы, отмечают в СПЧ, документ после таких кардинальных изменений следовало возвратить на рассмотрение в первом чтении, а не направлять во второе. Исходя из этого В СПЧ рекомендовали вернуть документ в Госдуму для устранения недостатков.