МЭРТ представил концепцию закона о статусе судей
Минэкономразвития представило свою концепцию совершенствования законодательства о статусе судей. Как пишет в понедельник "Коммерсант", МЭРТ предлагает ужесточить кадровый отбор судей и усложнить отстранение их от должности.
Пакет поправок в закон "О статусе судей в РФ" МЭРТ обещает внести в правительство этой осенью. Обсуждение их концепции началось в пятницу в Центре стратегических разработок. По замыслу Минэкономразвития судьями смогут становиться юристы с десятилетним стажем работы вместо нынешнего пятилетнего, а критерии отбора предлагается прописать в законе. Возможно, впрочем, что для районных судей будет сохранен пятилетний стаж, как поясняют в МЭРТе, из-за общей нехватки кандидатов. Также будет предложена более четкая процедура квалификационного отбора судей, и эту идею в Высшем арбитражном суде уже поддержали.
Однако основные концептуальные предложения ведомства Германа Грефа касаются функционирования квалификационных коллегий судей, к которым накопилось много претензий в профессиональном сообществе. МЭРТ предлагает ввести "автоматический режим" проверки деятельности судей в квалифколлегиях: определенная сумма нарушений будет приводить к разбирательству. Таким образом МЭРТ хочет ограничить избирательность в работе квалификационных коллегий.
Наконец, согласно ключевому предложению МЭРТа для отстранения судьи от должности кроме решения квалифколлегии потребуется еще и решение регионального либо федерального парламента. "Сейчас в регионах выстроилась система единоначалия, когда председатель суда просит квалифколлегию, возглавляемую его заместителем, отстранить неугодного судью, – рассказал член рабочей группы по реформированию корпоративного законодательства МЭРТа Дмитрий Степанов. – Я знаю как минимум пятерых судей с незапятнанной репутацией, которых тем не менее лишили полномочий".
Воплощение в жизнь предложений МЭРТа должно сократить влияние председателей судов на судейский корпус и процессуальные действия. По мнению многих экспертов, именно через председателей судов, назначаемых указами президента, исполнительная власть контролирует судебную.
Как отмечает "Коммерсант", это уже третья за последнее время инициатива реформирования статуса судей. Недавние предложения по борьбе с коррупцией в судах, исходящие параллельно от ВАС и полпреда президента в Южном округе Дмитрия Козака, вводят требования к судьям по части декларирования доходов, раскрытия сведений о конфликтах интересов и упрощают привлечение их к ответственности.
Дословно
Вадим Виноградов
Автоматическое привлечение судей к дисциплинарной ответственности обернется жестким выстраиванием судебной вертикали, когда судья будет зависеть не только от своего председателя, но еще и от руководства вышестоящих инстанций.
"Коммерсант", 06.03.2006