Путин разрешил Общественной палате создавать советы при министерствах
Президент России Владимир Путин разрешил Общественной палате создавать советы при министерствах и силовых ведомствах. Как пишет в понедельник "Коммерсант", соответствующий указ был подписан в минувшую пятницу.
Согласно документу, совет палаты должен инициировать создание консультативного органа, а руководитель ведомства в течение двух месяцев дать положительный ответ.
В совет могут войти как сами члены Общественной палаты, так и предложенные ими лидеры НКО. Они будут работать на общественных началах. Все расходы по организационно-техническому обеспечению совета возьмет на себя то ведомство, при котором этот совет создан.
С созданием подобных советов Общественная палата планирует монополизировать обсуждение проблем дедовщины в армии, дел ученых, обвиненных в шпионаже, проблем ксенофобии и экстремизма. В настоящее время палата делит эти темы с независимыми НКО. Теперь у советов появится больше, чем у правозащитников, возможностей не только обсуждать, но и принимать решения, отмечает издание.
В свою очередь, правозащитники раскритиковали принцип формирования общественных советов. По мнению собеседников издания, "указ принижает роль гражданского общества в стране".
Комментарий
Публичный контроль над силовыми ведомствами обретает зримую форму. Указом президента создаются Общественные советы (ОС) - механизмы воздействия общественности на самые закрытые правительственные структуры. Теперь осы народного гнева будут нещадно жалить тех, кто нерадиво относится к служебному долгу.
У России, как известно, всегда было два союзника: армия и флот. Теперь объявился третий - Общественная палата. О чем известил граждан член этого образования Алексей Чадаев. Он пообещал, что в лице ОП президент найдет "внешнего союзника", который поднимет управляемость ФСБ, МВД, Минобороны, СВР, ФСО и прочих стражей порядка и защитников отечества на должную высоту. Работа непростая, но будет выполнена в срок, поскольку силовые структуры обладают замечательным качеством - они "предельно лояльны президенту". И если к этой предельной лояльности людей в погонах прибавить запредельную преданность президенту г-на Чадаева и его коллег по Общественной палате, то понятно, какое счастливое будущее ждет страну.
В стане силовиков подписание указа переполоха не вызвало. Там ведь давно понимают необходимость общественного контроля над собой. Особенно если такой контроль подразумевает лояльность сначала президенту, а уж потом обществу. Сработаются.
Справка
Указ президента РФ "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральн
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" постановляю:
1. Установить, что общественные советы при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, могут быть образованы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты Российской Федерации.
2. Предложение совета Общественной палаты Российской Федерации об образовании общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (далее – общественный совет), направленное руководителю соответствующего федерального органа исполнительной власти, подлежит обязательному рассмотрению.
3. Общественный совет образуется в 2-месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Российской Федерации уведомления руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти о согласии образовать общественный совет.
4. Положение об общественном совете и его состав утверждаются правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти об образовании общественного совета.
В положении об общественном совете определяются компетенция и порядок деятельности общественного совета, а также порядок его формирования.
5. Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
6. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественных советов, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти, при которых образованы общественные советы.
Владимир Путин
5 августа 2006 года
Дословно
Алексей Чадаев
Силовые структуры предельно лояльны президенту, но плохо управляемы. Поэтому президент заинтересован во внешнем союзнике в нашем лице.
"Коммерсант", 07.08.2006
Сергей Катырин
Создание таких советов надо приветствовать. Конечно, консультативные органы не будут советовать, в какую страну посылать шпионов, но есть много тем, которые затрагивают все общество, например вопросы секретности или гостайны... Общественная палата нуждается в дополнительном импульсе. И президент еще больше открывает для нас двери.
"Коммерсант", 07.08.2006