Конфликт вокруг распределения частот для строительства сетей 4G завершился в пользу Минобороны. Как пишет "Коммерсант", вопрос распределения частот 2,3-2,4 ГГц в пользу компании "Основа Телеком", 25,1 процента акций которой принадлежит у подведомственному Минобороны "Воентелекому", включен в повестку ближайшего заседания Государственной комиссии по радиочастотам. При этом источники, близкие к ГКРЧ, утверждают, что операторы "большой тройки" тоже не будут ущемлены. "Существует концепция, по которой операторы "большой тройки" и "Ростелеком" смогут получить частоты для LTE после того, как поучаствуют в финансировании их конверсии", - сказал один из собеседников "Ъ". Детали этой концепции, по его словам, также могут обсуждаться на ближайшем заседании ГКРЧ.

Конверсию каких частот могут профинансировать сотовые операторы, пока неизвестно. Однако в конце прошлого года Минкомсвязи предлагало определить для развития LTE полосы 790-862 МГц и 2500-2690 МГц, конверсия только диапазона 790-862 МГц (преимущественно в этом диапазоне работают и тестируются сети под LTE в Европе) оценивалась в 56 миллиардов рублей. Ранее гендиректор "Основы Телеком" и "Воентелекома" Николай Тамодин оценивал сроки строительства сети 4G в два года, а затраты в 2-3 миллиарда долларов. При этом компания тестировала как технологию LTE, так и мобильный WiMax.

К технологиям высокоскоростного беспроводного интернета четвертого поколения сейчас причисляют мобильный WiMax (теоретическая скорость в сетях мобильного WiMax до 144 Мбит/с во входящем канале и 35 Мбит/с — в исходящем) и LTE (326,4 Мбит/с и 172,8 Мбит/с соответственно). Операторы "большой тройки", "Связьинвест" и Tele2 лоббировали выделение частот под 4G с осени прошлого года. В начале года "дочки" "Связьинвеста" выиграли на конкурсах ресурс в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в 39 регионах. Конкурс на частоты еще в 22 регионах, а также создание 4 опытных зон LTE должны были одобрить в начале лета. Однако неожиданно в распределение частот вмешались военные. Минобороны просило выделить им вне конкурса частоты 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц для строительства сети двойного назначения: в первую очередь для нужд силовиков, а на излишках планировалось оказывать услуги населению. Министр обороны Анатолий Сердюков в мае даже написал письмо президенту Дмитрию Медведеву с предложением выделить частоты "Основе Телеком".

В середине лета источники "Коммерсанта" рассказывали, что на высшем уровне достигнута договоренность, что военным отдадут частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, а ресурс 2,5-2,7 ГГц - созданной также в начале лета компании РЭТ. Вопросы должны были рассматриваться на ГКРЧ 20 августа, но в последний момент они исчезли из повестки заседания. На ближайшем заседании выделять частоты РЭТ не планируется, как и выставлять на конкурс частоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц.

Против выдачи частот "Основе Телеком" и РЭТ выступали операторы "большой тройки". В середине лета МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" направили три коллективных письма на имя министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, премьер-министра Владимира Путина и президента Дмитрия Медведева с просьбой не допустить распределения частот 4G вне конкурса. Операторы настаивали, что создание федеральной сети мобильной связи "с нуля" займет пять-семь лет, потребует инвестиций в размере 5-7 миллиардов долларов и наличия других необходимых условий, "которые у мелких игроков отсутствуют".

В октябре прошлого года президент Медведев поручил Минобороны в течение месяца передать в гражданское пользование ряд своих частот. Высвобожденные частоты планировалось направить на развитие цифровой связи. Освоение в гражданских целях новых диапазонов частот, которые используются Минобороны и "некоторыми другими ведомствами", Медведев назвал одной из главных задач в ходе развития телекоммуникационных систем.

По данным Минсвязи, по состоянию на октябрь 2009 года для гражданского использования было выделено только 6 процентов спектра частот. Большинство – 82 процента частот – отдано под совместное военное и гражданское использование с приоритетными правами военных.