Все входящие звонки сделают бесплатными в законодательном порядке
Одна из поправок в закон "О связи", предложенная Рабочей группой Государственной думы РФ (эта группа включает в себя по одному депутату от каждой фракции, главу думского Комитета по информационной политике и его заместителя, представителя правительства в лице первого заместителя министра связи, а также представителей всех заинтересованных ведомств - Минэкономразвития, Минобороны и МАПа) может иметь самые серьезные социальные последствия и окажет, в случае ее принятия, существенное влияние на рынок сотовой связи, передает РБК. Несмотря на закрытый характер работы группы, стало известно о радикальных по российским меркам предложениях заместителя председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александра Шубина (депутат от фракции СПС, председатель межфракционного депутатского объединения "Электронная Россия"). Помимо поправок по упрощению процедуры сертификации, он предложил законодательно закрепить общепринятую в мировой практике норму о бесплатном входящем сигнале для всех видов телефонной связи при передаче голосовой информации.
Предложение Шубина заключается в следующем: в пункте 2 статьи 51 указанного закона должна появиться формулировка: не допускается устанавливать плату за входные сигналы для всех видов телефонной связи при передаче голосовой информации. Очевидно, полагают эксперты, что Александр Шубин учел опыт Украины, где аналогичное положение не было принято из-за некорректной формулировки, в которой не указывалось, что речь должна идти именно о голосовой информации.
Противники поправки указывают на то, что законодательный запрет в данном случае является антирыночным. Как известно, тарифные войны между различными операторами сотовой связи привели к крайнему разнообразию в системе оплаты входящих звонков. Однако автор поправки полагает, что в данном случае речь должна идти о таком вполне рыночном действии, как законодательное закрепление права потребителя. По его мнению, предложенная поправка, в случае ее принятия, самым радикальным образом повлияет на положение потребителя на рынке сотовой связи, защитит его права перед компаниями, которые, несмотря на имеющиеся ныне разногласия, пусть даже теоретически, но сохраняют возможность ценового сговора. В связи с этим специалисты не исключают вероятности того, что поправка депутата Александра Шубина заставит операторов сотовой связи пересмотреть свою тарифную политику в сторону еще большей демократизации этого сегмента рынка. Это, несомненно, окажется только на пользу потребителям.
Комментарий
Во многих зарубежных странах, действительно, нет такого понятия, как "плата за входящий звонок". Это неестественно, как подчеркивает известная реклама. Получается, что абонента может запросто "раскрутить на бабки" любой, кто, например, ошибется номером (за то минимальное количество "бесплатных секунд", что выделяют сотовые компании, быстро сообразить и распрощаться с непрошеным собеседником обычно не удается). Еще заметнее и обиднее такие случайные финансовые потери, если вам по ошибке позвонят, когда вы находитесь в роуминге.
Некоторые владельцы сотовых сетей предлагают тарифы, при которых входящие не учитываются. Но дело в том, что в отличие от зарубежных стран, где за звонок всегда кто-нибудь платит, у нас "повременка" коснулась еще не всех телефонных сетей. Отсюда - всегдашний источник "халявы", когда с владельцами мобильников, подключенных по таким тарифам, часами бесплатно разговаривают владельцы городских телефонов, не задумываясь о том, что тем самым они перегружают сеть. Рано или поздно компания, привлекшая множество новых клиентов при помощи такого замечательного варианта, осознает, что ее ресурсы исчерпаны, качество связи уже не позволяет удовлетворять запросам солидных, хорошо платящих абонентов, и "халяву" постепенно так или иначе прикрывает. Так случилось, например, со всем известным "Билайном". Сейчас в эти игры пытаются играть другие компании, задача которых - быстро набрать клиентскую базу. Пока у них есть свободные ресурсы - они могут позволить себе такую политику, потом, в случае успеха, они будут вынуждены ее прекратить.
Эффект от введения запрета на оплату входящих в законодательном порядке может быть прямо противоположным задуманному - в крупных компаниях дешевые "демократические" тарифы попросту исчезнут, этим будут заниматься только новички. Абонентская плата в явном или неявном виде (предоплаченное время) неизбежно вырастет, любители "халявы" смогут рассчитывать только на перегруженные сети. Ну или одновременно с бесплатными входящими введут повсеместную "повременку", столь непопулярную в народе...