Минобороны не видит перспективы договора ДОВСЕ
Здание Минобороны. Фото с официального сайта
Минобороны не видит перспективы Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Об этом заявил начальник управления Минобороны по контролю за выполнением договоров Сергей Рыжков, сообщает РИА "Новости". Рыжков подчеркнул, что в настоящее время, когда появилось высокоточное оружие и беспилотники, обычное вооружение должно рассматриваться в контексте его влияния на ядерные силы сторон.
"ДОВСЕ был подписан во время противостояния НАТО с Варшавским блоком. Сейчас второго блока уже нет, а договор старый есть. Я не вижу в нем перспектив. Смысл договора утрачен", — сказал он.
В июле 2007 года Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ. В нем говорилось, что это сделано в связи "с исключительными обстоятельствами", относящимися к содержанию Договора, "затрагивающими безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер". В справке к указу пояснялось, что Россия приостановила действие ДОВСЕ "до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ". В ноябре того же года был принят закон о введении моратория на участие России в ДОВСЕ.
Приостановление не означает окончательного выхода из Договора, однако замораживает его действие на территории России. При этом Москва не отказывается от принятия адаптированного ДОВСЕ и ждет, когда он будет воспринят партнерами по НАТО. На основе нового документа должен быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника.
ДОВСЕ был подписан государствами Варшавского договора и НАТО в 1990 году. Участниками ДОВСЕ являются 28 государств Европы, а также США и Канада. По договору ограничиваются пять категорий обычных вооружений и техники - танки, боевые бронированные машины, артиллерия калибра 100 миллиметров и выше, боевые самолеты, ударные вертолеты. Предусматривается обмен информацией, широкая инспекционная деятельность. Через год после подписания договора произошел распад СССР. Обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых условий был подписан в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле. С приемом в НАТО ряда восточноевропейских государств утратил смысл основной принцип договора, касающийся необходимости обеспечения баланса сил, считают в России.
2
комментария
|
Обсудить
Справка
Заявление МИДа России в связи с приостановлением действия ДОВСЕ
12 декабря началась реализация мер, вытекающих из Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 276-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе" и Указа Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 872 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров".
В практическом плане это означает, что с 00 часов московского времени 12 декабря 2007 г. приостановлена вся деятельность России по выполнению Договора и связанных с ним документов.
В частности, прекращаются предоставление ею информации, прием и проведение инспекций. Россия в период приостановления не будет связана ограничениями, в том числе фланговыми, на количества обычных вооружений. В то же время планов их массированного наращивания или концентрации на границах с соседями мы в нынешней обстановке не имеем. В дальнейшем реальные количества и размещение вооружений и техники будут зависеть от конкретной военно-политической ситуации, в том числе от готовности наших партнеров проявлять сдержанность.
Этот шаг был вызван исключительными обстоятельствами, относящимися к содержанию ДОВСЕ, затрагивающими безопасность России и требующими принятия безотлагательных мер. О них мы неоднократно и подробно говорили нашим партнерам по Договору.
Договор, подписанный во времена "холодной войны", давно перестал отвечать современным европейским реалиям и интересам нашей безопасности. Адаптированный же его вариант уже восемь лет не может вступить в силу из-за позиции стран НАТО, увязавших его ратификацию с выполнением Россией надуманных требований, не имеющих к ДОВСЕ никакого отношения. Более того, они предприняли ряд шагов, несовместимых с духом и буквой Договора и подрывающих лежащие в его основе балансы. Продолжение выполнения его Россией в подобной ситуации правовой неопределенности ставило бы под угрозу ее национальные интересы в сфере военной безопасности.
Приостановление – не самоцель, а средство борьбы Российской Федерации за восстановление жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями в Европе, разумной альтернативы которому мы не видим. Этот шаг оправдан политически, обоснован с юридической точки зрения и позволяет, при наличии политической воли у партнеров России, в достаточно сжатые сроки возобновить действие ДОВСЕ решением Президента Российской Федерации.
Наша позитивная программа восстановления жизнеспособности ДОВСЕ хорошо известна. Мы озвучили ее на Чрезвычайной Конференции государств – участников ДОВСЕ в июне с.г., а также разъяснили в ходе ряда многосторонних и двусторонних встреч с партнерами по Договору.
Считаем, что для достижения этой цели необходимо:
- договориться о том, как компенсировать дополнительный потенциал, приобретенный НАТО в результате расширения;
- условиться о параметрах сдержанности в размещении сил на иностранных территориях;
- принять решение об отмене так называемых фланговых ограничений для территории России (они мешают нашей общей борьбе с терроризмом);
- обеспечить участие в Договоре новых членов НАТО – Латвии, Литвы, Эстонии и Словении;
- как можно скорее и без искусственных условий ввести в действие адаптированный вариант ДОВСЕ и приступить к его дальнейшей модернизации.
Мы ждем конструктивной реакции на эти предложения, в первую очередь со стороны стран НАТО. Уже начатые консультации с партнерами подтверждают, что необходим предметный, профессиональный разговор на основе взаимного уважения и учета интересов друг друга в сфере безопасности.
Российская Федерация готова к продолжению ориентированного на результат диалога по ДОВСЕ и в период приостановления его действия. Надеемся, что такой диалог принесет свои плоды, разумеется, если другие государства – участники Договора проявят политический реализм и волю к поиску взаимоприемлемых решений.
с сайта МИДа России
До новых встреч!
