Однопартийный президент
Россия сделала еще один шаг не к однопартийной системе - она у нас фактически уже существует, - а к ее дальнейшему укреплению. Владислав Сурков дал старт масштабной медиа-кампании в поддержку идеи партийного президента. Кампанию после случившейся отмашки немедленно поддержали высшие функционеры партии власти - Борис Грызлов и Олег Морозов. При этом спикер Думы, поддерживая идею, ссылался на мировой опыт, в частности, на открытую партийную принадлежность лидеров стран "большой семерки".
Партийный президент, партийное правительство - нормальные институты в нормальной политической системе, где многопартийность не имитационная, а реальная, где парламентские и непарламентские партии влияют на принятие политических решений, а не являются элементами декора, этакого политического фэн-шуя, способствующего наилучшему расположению партии начальства в номенклатурном пространстве.
В однопартийной системе партийный президент - лишь закрепление сложившейся практики подавления остатков политической конкуренции, фиксация государственной монополии, почти уже ничем не отличающейся от советской системы, державшейся на "руководящей и направляющей силе". И такую монополию в конкурентном секторе, где теоретически должны соревноваться идеологии, ценности, практики, трудно назвать естественной.
В сочетании с семипроцентным барьером на парламентских выборах, отменой графы "против всех" в бюллетенях, расширительным толкованием понятия "экстремизм", фактически запрещающим любую критику высших чиновников, однопартийный президент просто ритуализирует и тем самым обессмысливает институт выборов и демократические процедуры. Зачем ходить на выборы, если и так все ясно, если нерушимый блок партийного президента, партийного преемника и партии-монополиста занял все имеющееся в наличии политические пространство?
Партия власти и так "победит" в 2007 году - можно даже не тратить деньги на такое дорогостоящее удовольствие, как выборы. Но она желает дополнительно подстраховаться. При этом лучше бы сначала кооптировать в партию не "дуумвират" Дмитрий Медведев - Сергей Иванов, а действующего президента, чтобы связка "мы говорим Путин - подразумеваем партия, мы говорим партия - подразумеваем Путин" уж точно сработала на пользу преемнику. Потом партия власти может и подпитаться энергией назначенца, и сама помочь ему в трудную минуту, если у того вдруг сядет аккумулятор - достаточно напомнить трудящимся, что в "Единой России" состоит В.В. Путин. Но это так, в порядке дружеского совета...
Прав, конечно, Владислав Сурков, что "департизация" высших должностных лиц и членов правительства - это издержки борьбы с коммунизмом. Но это и наследие борьбы с однопартийной системой, сопутствовавшей коммунистическому режиму. И если на выходе мы получаем ту же однопартийную систему, то "департизация" государственной службы остается хотя и крайне слабым, но противоядием против тотального наступления партии власти, которая уже сейчас просто мешает работать ключевым министрам. (См., например, требования ЕР к Минфину по бесконечному росту непроцентных расходов бюджета, подрывающие его сбалансированность и макроэкономическую стабильность.)
Что же получается в сухом остатке?
Доминирование "Единой России" на рубеже 2007-2008 годов в российском парламенте, ее мирное сосуществование со своим филиалом в лице не столько ЛДПР, сколько брэнда "Жириновский" и с декоративной, совершенно стерилизованной "оппозицией" в виде КПРФ.
Институционализация партийного президента и превращение вертикали "администрация главы государства - парламент" в полностью партийную, а значит, напоминающую отношения по линии "ЦК КПСС - Верховный Совет СССР".
Дальнейшие требования формирования партийного правительства и превращение кабинета министров в орган хозяйственного обслуживания центра принятия решений, находящегося на Старой площади. То есть трансформация правительства РФ в Совет Министров СССР.
Непонятно только, как и почему все это должно уживаться с действующей Конституцией. И как долго продолжится классический застой советского типа, римейк которого мы будем наблюдать с 2007 года. Исторический опыт подсказывает ответ: до падения цен на нефть.
Статьи по теме
Головокружение от неуспехов
До языкознания Владимир Владимирович еще не добрался. А вот свою блистательную лекцию по национальному вопросу он уже прочел. Cкупые строки информационных агентств донесли до нас бесценные крупицы путинской мысли.
"Непроизвольные вздохи президента..."
Путину было не весело после происшествия на Всемирном газетном конгрессе. 1700 журналистов из 104 стран мира увидели детей, кричащих, что король-то гол и безобразен. В то время как президент конгресса Гэвин О'Рейли прочитал свою нравоучительную, но безобидную речь, нацболы все обнажили.