Экс-министр экономического развития и торговли, президент Сбербанка Герман Греф абсолютно правильно заявляет, что "...мы должны ставить вопрос о смене парадигмы деятельности институтов государства, о необходимости управленческой революции, в которой гражданская активность, экспертиза, контроль станут неотъемлемой частью всех процессов и этапов формирования государственных решений". Однако проблема в том, что активные граждане, которые имеют возможность и желание участвовать в общественном управлении, участвуют в массовых протестных акциях "За честные выборы", настроены против сложившегося консервативно-агрессивного политического режима, поощряющего апатию гражданского участия. С 2000 года госаппарат затачивался на искоренение какой-либо гражданской активности, начиная с репрессивного законодательства в отношении общественных организаций и заканчивая преследованиями гражданских активистов. Параллельно государство поддерживало организации, производящих фиктивно-демонстративный продукт (fake-структуры) в виде Росмолодежи и "Наших". Реальные же гражданские организации являются таковыми по трем признакам. Во-первых, самоорганизация: инициатива создания общественного объединения исходит "снизу". Во-вторых, самоуправление: свобода от воздействия извне, готовность отстаивать свои принципиальные позиции. Третий критерий - самодостаточность: независимость от единственного источника доходов и соответствие между задачами и ресурсными возможностями. Гражданские организации характеризуются также ориентацией на решение актуальных общественных проблем, приверженностью "гражданской этикие; использование публичных и открытых методов при полном отказе от насилия. Гражданские организации в условиях неблагоприятной "внешней среды" вынуждены чаще применять протестные формы активности. По некоторым данным, таких организаций всего (или уже!) 22%. Несмотря на противодействие властей, наблюдается рост использования гражданскими организациями следующих форм участия: гражданская (общественная) экспертиза, гражданский (общественный) контроль, переговоры и альтернативное разрешение проблем. Именно эти формы участия являются "визитной карточкой" гражданских общественных объединений. Поэтому смена парадигмы госуправления, о которой говорит Греф, уже идет, и существующий политический режим, к сожалению, является главным тормозом, а не драйвером развития.