ЦБ будет оценивать репутацию банкиров и отстранять неугодных от работы
Минфин и Центральный банк решили существенно ужесточить требования к топ-менеджерам и акционерам российских банков. Как пишет во вторник "Коммерсант", эти ведомства подготовили поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации". Они утверждают критерии оценки деловой репутации должностных лиц и крупных акционеров банков.
Если эти критерии будут приняты, ЦБ получит возможность не только препятствовать назначению, но и добиваться увольнения руководителей банков, а впоследствии отзывать у банков лицензии по формальным признакам.
Поводом для недовольства ЦБ могут стать любые факты биографии банкиров вплоть до неуплаты налога на имущество, отмечает издание. В официальном ответе Минфина на запрос газеты о сути этих поправок говорится, что не соответствующими требованиям к деловой репутации будут считаться такие факты, как признание должностных лиц банков виновными в их банкротстве, совершение административных правонарушений в области финансов, предпринимательской деятельности, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, а также факт расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Банк России может получить право влиять на назначение президента, членов правления, заместителей главных бухгалтеров, руководителей и главбухов филиалов банков. При этом ЦБ оставляет за собой право отказать акционерам в получении согласия на приобретение значительных пакетов акций при признании деловой репутации неудовлетворительной.
В настоящее время законопроект находится на согласовании с заинтересованными ведомствами.
Участники рынка шокированы столь жесткими предложениями. По их мнению, они дают ЦБ возможность неограниченного воздействия на любой банк. Принятие законопроекта чревато массовой чисткой рынка банковских менеджеров и новыми отзывами лицензий. "О нормальном менеджменте в российских банках придется, скорее всего, забыть, - сказал газете источник в одном из федеральных банков. - На руководящие посты будут выдвигаться подставные лица с "незапятнанной" репутацией".
При этом наибольшие опасения у банкиров вызывает тот факт, что подготовленное ЦБ и Минфином нововведение будет действовать задним числом.
Дословно
Алексей Терехов
Это приведет к прогрессирующему развитию механизма титульного владения – когда реальные собственники скрыты за третьими лицами – и уходу реальных собственников банков в теневой сегмент.
"Коммерсант", 06.02.2007
Владимир Андреев
Это дает регулятору повод для снятия с должностей неугодных лиц по формальному основанию. Понятно, что по результатам любой налоговой проверки в банке, да и в любой другой организации, выявляются те или иные нарушения. Их просто не может не быть: внутренние инструкции налоговиков предписывают, что проверка должна быть результативной.
"Коммерсант", 06.02.2007