Жилистый кодекс
С 1 марта россияне начинают жить по стандартам нового, очень жесткого Жилищного кодекса. Содержащиеся в нем нововведения нацелены главным образом на то, чтобы переложить на регионы и население основные финансовые затраты по жилищным льготам и субсидиям, а также на преодоление надвигающегося кризиса, связанного с нехваткой средств на поддержание стремительно устаревающего жилищно-коммунального хозяйства.
Теперь заявки на постановку в очередь на жилье будут приниматься только от малоимущих граждан, детей-сирот, инвалидов и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливает, но еще не установило правительство.
Порядок присвоения статуса малоимущего также не определен. Ясно лишь, что среди критериев бедности будут не только доходы и уровень обеспеченности жильем, но и наличие и стоимость другого облагаемого налогом имущества, например, автомобиля.
По данным официальной статистики, в государственной очереди на получение жилья до последнего момента стояло 4,43 млн семей. Фактически же в 2003 году, например, улучшили свои жилищные условия только 230 тысяч семей. Но сейчас и эта цифра будет сокращена на порядки.
Между тем в категорию граждан, имеющих право на получение бесплатного жилья, скорее всего попадут не только бедняки, но и всевозможные чиновники. Пока правительство отложило рассмотрение этого щекотливого вопроса на более поздний срок.
Бесплатная приватизация государственного жилья, полученного в советское время, продлится до 1 января 2007 года. После этого тем, кто не успел или не пожелал желающим оформить собственность на квартиру, придется платить арендную плату.
Новый кодекс закрепляет за владельцем жилья собственность на соответствующий земельный участок (размеры его будут определяться по законодательным нормам, которые еще предстоит принять). Однако у этого "подарка" есть оборотная сторона: владельцам приватизированных квартир придется нести свою долю ответственности за состояние лестничных площадок, коридоров, подвалов, крыш, чердаков, лифтов и прилегающей к дому территории.
Кроме того, по новым правилам органы власти субъектов РФ должны установить региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для домов, выбранных ими в качестве средних в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров. Органы местного самоуправления получают принадлежавшее прежде государству право предоставления субсидий.
В новом кодексе есть рациональные моменты, но в целом он ориентирован не на улучшение положения в кризисной отрасли, а на более узкую цель - снижение расходов государства на ЖКХ. Правительство много говорит о том, что новое жилищное законодательство благоприятно для развития ипотеки. Большинство экспертов не исключают, что нововведения позволят несколько снизить риски банков и уменьшить сопутствующие издержки заемщиков, однако, по их мнению, вероятность снижения процентов по ипотечным кредитам невелика, а значит, главное препятствие для развития ипотеки устранено не будет. "В ближайшее время снижения ставок по ипотечным кредитам в России не ожидается, – считает вице-президент Внешторгбанка Андрей Сучков, - главным образом из-за того, что предложение жилья на рынке недостаточное". По его данным, пока в России выдано всего около 10 тысяч ипотечных кредитов, а объем ипотечного рынка составляет миллиард долларов.
Но если на резкое ускорение развития ипотеки рассчитывать не приходится, получается, что новые законы существенно ущемляют интересы тех групп населения, кто прежде имел первоочередное право на получение жилья.
По сути мы имеем дело с монетизацией права на жилье для федеральных льготников. Ведь по новому кодексу правительство фактически гарантирует им жилплощадь из расчета 17,5 тысячи рублей за квадратный метр, тогда как самое дешевое жилье в Москве уже давно стоит дороже 30 тысяч рублей за квадратный метр. Кроме того, новый Жилищный кодекс открывает спекулятивные возможности перед местной властью и будущими приватизированными жэками и дезами. Стоимость услуг ЖКХ в связи с переходом на частное управление жилищным фондом может вырасти на 50%.
СМ. ТАКЖЕ:
Prognosis.Ru: Ипотека в России: квартиры подорожают
Справка
Из Жилищного кодекса: права собственника
Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ИНЫХ ПРОЖИВАЮЩИХ В ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ ЕМУ ПОМЕЩЕНИИ ГРАЖДАН
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Статьи по теме
Жилистый кодекс
Сегодня вступает в силу новый Жилищный кодекс, по которому понятие бесплатного жилья для нуждающихся окончательно уходит в историю, а органы местного самоуправления получают право определять размеры региональных тарифов и субсидий. В результате собственникам жилья придется самим оплачивать капитальный ремонт, а также содержание дома и придомовой территории.