ПАРНАС оспорил в Мосгорсуде отказ в регистрации
Партия народной свободы в пятницу подала кассационную жалобу в Мосгорсуд на решение Замоскворецкого суда, подтвердившего отказ в государственной регистрации партии. Текст жалобы опубликован на сайте партии.
"Мы считаем, что судья Мусимович не приняла во внимание аргументацию партии о незаконности решения Минюста об отказе в государственной регистрации, - заявил секретарь федерального политсовета ПАРНАСа Константин Мерзликин. - Речь идет о том, что Минюст незаконно отказал в регистрации, проигнорировав требования Конституции и Конвенции о правах человека".
"Партия считает, что Конституция и Конвенция устанавливают исчерпывающий перечень оснований, по которым могут быть ограничены права граждан на создание общественного объединения и политической партии в частности. А именно: государство, согласно Конвенции, может ограничить эти права только в случае, если их реализация будет угрожать национальной безопасности, общественному порядку, может вызвать общественные беспорядки, угрожать здоровью и нравственности, а также правам и свободам других граждан", - добавил он. По словам Мерзликина, ни одно из этих оснований не подходит для отказа в регистрации ПАРНАСа.
"Мы реально смотрим на состояние российского правосудия и ожидаем очередного отказа в Мосгорсуде. В этом случае мы намерены обратиться в Европейский суд по правам человека", - подчеркнул Мерзликин.
В июне Минюст отказал ПАРНАСу в регистрации, сославшись на нарушения в уставе и "выявление ряда граждан, которые не могут являться членами политической партии". В конце августа Замоскворецкий суд подтвердил отказ в регистрации. В судебном решении говорилось, что статья 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующая свободу объединения, "не лишает государство полномочий по защите государственных институтов либо прав и свобод других граждан".
7 июля Европарламент принял резолюцию, в которой осудил российские власти за отказ в государственной регистрации Партии народной свободы и призвал их гарантировать проведение свободных и справедливых выборов, отменив все решения и правила, противоречащие этому принципу. До этого министр иностранных дел Евросоюза Кэтрин Эштон выразила обеспокоенность ситуацией с политическим плюрализмом в России в преддверии парламентских выборов. "Политический плюрализм по-прежнему сталкивается с препятствиями", - заявила она на сессии Европарламента в Страсбурге.
Эштон при этом вновь высказала обеспокоенность в связи с отказом Минюста зарегистрировать Партию народной свободы. Эштон считает важным обеспечить долгосрочное присутствие в России международных наблюдателей за выборами, в частности, для оценки того, обеспечен ли "справедливый доступ к телевидению и другим СМИ в ходе предвыборной компании".
23 июня президент Дмитрий Медведев заявил, что Партия народной свободы может быть зарегистрирована, если ее создатели правильно оформят документы. "Я думаю, что вот этим гражданам из ПАРНАСа вполне по силам сделать безукоризненные бумажки и принести. Люди-то там все нам известные. Они сами порождение все той же самой системы", – сказал Медведев.
По словам сопредседателя ПАРНАСа Михаила Касьянова, заявление Медведева "является немного циничным". "Он юрист и гарант Конституции и не может не знать, что отказ Минюста зарегистрировать нас является незаконным и противоречит международным конвенциям, имеющим у нас силу закона", - сказал Касьянов.
Справка
О решении Замоскворецкого районного суда по жалобе на отказ Минюста зарегистрировать Партию народной свободы
Заявление сопредседателей Партии народной свободы
21 июня с.г. Минюст России отказал в регистрации Партии народной свободы, ссылаясь на следующие обстоятельства:
- отсутствие в Уставе партии принципа ротации руководителей коллегиальных руководящих органов партии и ее региональных отделений;
- отнесение Уставом к коллегиальным руководящим органам единоличного исполнительного органа партии, ее региональных и местных отделений;
- отнесение Уставом вопросов формирования исполнительного органа партии к компетенции постоянно действующего органа партии, а не ее высшего руководящего органа;
- выявление ряда граждан, которые не могут являться членами политической партии;
- наличие неточностей и внутренних противоречий в Уставе Партии.
Партия народной свободы оспорила данное решение в суде. В нашем заявлении было указано, что, отказав партии в регистрации, Минюст России нарушил статью 11 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой свобода объединения «не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц».
Замоскворецкий суд в своем решении констатировал, что статья 11 Конвенции по защите прав человека и основных свобод «не лишает государство полномочий по защите государственных институтов либо прав и свобод других граждан» и отказал в удовлетворении жалобы Партии.
Тем самым суд утверждает, что отказ Минюста в регистрации Партии народной свободы связан с предотвращением угрозы национальной безопасности и общественному порядку, здоровью, нравственности, а также правам и свободам людей. Партия народной свободы считает такую позицию Замоскворецкого суда абсурдной и будет оспаривать данное утверждение в Московском городском суде.
Сопредседатели Партии народной свободы
Дословно
Вадим Прохоров
Судебное заседание прошло достаточно весело. Прежде всего, обнаружилось полное непонимание со стороны Минюста и, боюсь, суда насчет необходимости соблюдать международные и конституционные правовые нормы. В ходе судебного заседания представитель Минюста сказал: «Да учли мы вашу конвенцию!» Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая с мая 1998 года действует для всей нашей страны и является приоритетной в соответствии с Конституцией, представители Минюста называют «вашей конвенцией».
При этом сами они руководствуются не этой конвенцией, а административным регламентом и федеральным законом «О политических партиях». В прениях они еще посетовали: «Жалко, что ваша конвенция не упомянута в федеральном законе «О политических партиях», а то можно было бы ее лучше использовать». Полное, абсолютное непонимание иерархии правовых актов. Обидно, что это говорят представители Минюста. Они не понимают, что есть приоритет Конституции и Европейской конвенции, что эти нормы в любом случае должны применяться. К сожалению, это Минюсту непонятно, как я вижу. При этом мы-то полагаем, что нами закон «О политических партиях» никоим образом не нарушен.
Представители партии говорили о том, что нарушены важнейшие права наших граждан на создание партий. Нам объяснили, что у нас якобы некоторые куски устава друг другу не очень соответствуют. Что никак не является основанием для отказа в соответствии с международными и конституционными правовыми нормами.
В ходе заседания мы заявили отвод судье Марине Мусимович по трем основаниям. Первое. Было уже несколько разбирательств с участием Минюста и политических партий, и во всех случаях был быстрый и очевидный отказ. Это было и с партией «Другая Россия», и с партий «Рот ФРОНТ». И все это происходило в Замоскворецком суде у судьи Мусимович.
Второе. Судья Мусимович отказалась истребовать важнейший документ - запрос головного Минюста в региональные отделения относительно проведения тотальной проверки региональных отделений партии, что вообще-то законом не предусмотрено.
И наконец, третье. Это странный комментарий судьи относительно заявления представителей Минюста в ходе заседания о том, что якобы два члена нашей партии находятся или находились в заключении. Судья сказала: «А уголовников вы тоже к себе в партию принимаете?» Я напомнил, что значительное количество уголовников сосредоточено сейчас как раз в "Единой России", и я уверен, что еще большее количество будет привлечено к ответственности. Ну, а что касается двух человек, которые якобы привлечены к уголовной ответственности, то, во-первых, это не очевидно. А во-вторых, в стране, которая на треть прошла через ГУЛАГ, ныне создан ГУЛАГ для коммерсантов.
Мы по всем этим основаниям заявили отвод судье, она его, разумеется, отклонила, посовещавшись сама с собой. Отказ был ожидаем. Тем не менее будем продвигаться дальше, к Европейскому суду по правам человека.
Грани.Ру, 22.08.2011
Блоги
Статьи по теме
Стратегии на выбор
После отказа в регистрации Партии народной свободы обсуждаются варианты поведения оппозиционно настроенных избирателей на предстоящих псевдовыборах. Идти ли на избирательный участок, и если идти, то что делать с бюллетенем - портить, уносить или использовать по назначению, голосуя против "ЕдРа"? Политики, публицисты и эксперты обсуждают способы бойкота.
Предвыборный отбор
Оппозиционеры считают решение Минюста в регистрации ПАРНАСа незаконным и заявляют, что оно продиктовано Путиным и Сурковым. Исключение партии из электорального поля означает, что предстоящие выборы пройдут без участия независимых политических сил. Читайте мнения лидеров партии, а также Виктора Шендеровича, Эдуарда Лимонова, Андрея Пионтковского и других политиков и экспертов.