Справка

Резолюция Европарламента по российским выборам

имея в виду Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской федерацией, которое вступило в силу в 1997 г. и было расширено в ожидании замены на новое соглашение;
- имея в виду текущие переговоры по новому соглашению для создания новой всесторонней основы для отношений ЕС и России а также для программы "Партнерство для модернизации", инициированной в 2010 г.,
- имея в виду свои предшествующие доклады и резолюции в отношении России и отношений между ЕС и Россией, в частности резолюцию от 9 июня 2011 г. по саммиту ЕС-Россия, от 17 февраля 2011 года о верховенстве закона, от 17 июня 2010 г. по саммиту ЕС-Россия, от 12 ноября 2009 г. в преддверии саммита ЕС-Россия в Стокгольме 18 ноября 2009 г., резолюцию от 17 сентября 2009 г. по убийству правозащитников в России и резолюцию от 17 сентября 2009 г. о внешних аспектах энергетической безопасности,
- имея в виду консультации между ЕС и Россией по правам человека, в частности последнюю встречу по этому вопросу 4 мая 2011 г.;
- имея в виду решение российского Министерства юстиции от 22 июня об отказе в официальной регистрации Партии народной свободы (ПАРНАС) и подобные случаи в прошлом, что делает невозможным для этих партий принять участие в выборах;
- имея в виду заявление Верховного представителя ЕС Катерины Эштон от 22 июня 2011 г. о регистрации партий в России;
- имея в виду обязательство придерживаться демократических принципов, которое следует из членства России в Совете Европы и подписания ею Конвенции о защите прав человека;
- имея в виду результаты саммита ЕС-Россия в Нижнем Новгороде 9-10 июня 2011 г.;
- имея в виду положение 110(2) своего процессуального кодекса;
A. при том что политический плюрализм является краеугольным камнем демократии и современного общества, а также источником политической легитимности;
B. при том что 12 апреля 2011 года Европейский суд по правам человека выразил свое критическое отношение к усложненным процедурам регистрации политических партий в России, которые не отвечают Конвенции о защите прав человека;
C. при том что наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) посетили Россию в ходе парламентских выборов 2003 г. и рекомендовали, чтобы стандартная миссия ОБСЕ начинала работу за 6 недель до выборов и состояла из 60 долгосрочных и 400 краткосрочных наблюдателей;
D. при том что сохраняется озабоченность относительно ситуации в Российской Федерации в области уважения и защиты прав человека, уважения общепринятых демократических принципов, положений и процедур, в то время как Российская Федерация является полноправным членом Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и ООН и тем самым обязала себя следовать принципам демократии и уважать права человека, как призывают эти организации;

1. Подтверждает свою уверенность в том, что Россия остается одним из важнейших партнеров Европейского Союза в создании стратегического сотрудничества, разделяя не только экономические и торговые интересы, но и стремление действовать в тесной близости как соседи, а также на мировой арене в целом;

2. Подтверждает свою резолюцию от 9 июня 2011 г. по саммиту ЕС-Россия в Нижнем Новгороде;

3. Выражает сожаление в связи с решением российских властей отказать в регистрации Партии Народной Свободы (ПАРНАС) и ее участии в предстоящих выборах в Думу в декабре 2011 года. Призывает российские власти гарантировать проведение свободных и справедливых выборов и отменить все решения и правила, которые противоречат этому принципу;

4. Подтверждает озабоченность в связи с трудностями, с которыми сталкиваются политические партии при регистрации для участия в выборах, и которые существенно ограничивает политическую конкуренцию в России, уменьшают выбор, доступный избирателям, а также демонстрируют наличие реальных препятствий для развития политического плюрализма в стране;

5. Подчеркивает, что выборы в Государственную думу должны основываться на внедрении избирательных стандартов, установленных Советом Европы и ОБСЕ; призывает российские власти допустить и оказывать полное содействие долгосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ/Совета Европы за выборами на самом раннем этапе и призывает Верховного представителя/Вице-президента настоять на создании соответствующей миссии; призывает к тесному сотрудничеству такой миссии наблюдателей с гражданским обществом и мониторинговыми группами;

6. Выражает озабоченность в связи с внесением на рассмотрение в Думе законопроекта, который должен позволить российским судам игнорировать решения Европейского суда по правам человека в некоторых областях, поскольку такая инициатива противоречит основным принципам Европейской конвенции о защите прав человека;

7. Поручает своему президенту направить данную резолюцию вице-президенту Комиссии/Верховному представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, в правительства и парламенты стран-членов, ОБСЕ, Совет Европы и президенту, в правительство и парламент Российской Федерации.