Справка

Обращение коалиции 'За демократическую АГС!' к депутатам Госдумы

г. Балаково Саратовской обл. 29.09.2003

Депутатам Государственной Думы>

В проект порядка работы Государственной Думы на 10 октября 2003 года включен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 14 Федерального закона "Об образовании", внесенный депутатами Н.М.Безбородовым, А.И.Николаевым и Е.А. Зеленовым.

Законопроектом предусмотрено введение обязательной военной подготовки в образовательных учреждениях среднего общего, начального профессионального и среднего профессионального образования. Осуществлять такую подготовку школы, училища и колледжи должны будут, согласно проекту, за счет собственных средств, т.е. бюджетных ассигнований на образование.

Действующая с 1992 года норма Закона РФ "Об образовании" (пункт 7 статьи 14) устанавливает, что "военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованных ведомств". Это положение Закона проектом предлагается отменить, определив, что подготовка граждан к военной службе в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Таким образом, в сфере образования будет действовать военное законодательство, в школу вернется военная муштра, изгнанная из нее более десяти лет назад.

Страна опять получит милитаризированную школу, милитаризированное воспитание.

Такие изменения противоречат российской Конституции, которая гарантирует свободный выбор гражданином военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы в случаях, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы. Это конституционное право неразрывно связано с правом родителей воспитывать своих детей в соответствии со своим мировоззрением, с закрепленной в Конвенции ООН "О правах ребенка" свободой совести ребенка, его правом иметь собственные мнения и убеждения и действовать в соответствии с ними. Введение обязательного военного обучения, лишающего учащегося права руководствоваться своими убеждениями или своей верой, по сути подрывает самые основы права на отказ от военной службы и замены ее исполнением альтернативных гражданских обязанностей. Если школьник вынужден будет брать в руки оружие, изучать военные науки, проходить военные сборы, как сможет он обосновать, что его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы (а Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» требует такого обоснования)? И почему, гарантируя право на замену военной службы гражданской службой военнообязанному совершеннолетнему гражданину, считается допустимым игнорировать свободу личности (как ребенка, так и его родителей), закрепляя военную обязанность в школе?

Мы убеждены, что в случае принятия предложенных депутатами поправок они должны быть обжалованы в Конституционный Суд.

Кроме того, известно, сколь недостаточным является бюджетное финансирование системы образования, в силу чего страдает технологической и информационное обеспечение образовательного процесса. Вместо изыскания дополнительных средств для школ и училищ, авторы законопроекта (и поддерживающее проект Правительство) возлагают на образовательные учреждения новые тяготы – содержать армию военных преподавателей, перекладывая проблему трудоустройства военнослужащих, уволенных с военной службы, с плеч Министерства обороны на школу. Учитывая гигантский бюджет военного ведомства, такое решение проблемы представляется циничным и вызывающим по отношению к гражданскому обществу.

Если обязательное военное обучение в государственных и муниципальных учебных заведениях просто недопустимо, то возложение этого бремени на частные школы (что также вытекает из законопроекта) выглядит просто кошмарным. К негосударственным относятся и образовательные учреждения, в том числе и среднего образования, создаваемые религиозными организациями. Навязывание им уроков обязательной военной подготовки следует рассматривать как грубое ограничение свободы совести и надругательство над вероисповеданиями.

Введение обязательной военной подготовки в вышеуказанных образовательных учреждениях увеличит количество изучаемых предметов на один совершенно непрофильный, и приведет к увеличению нагрузки на школьников и студентов с понижением их общеобразовательного и профессионального (для студентов) уровня. Вместе с тем, действующий закон не препятствует военному обучению на добровольной основе.

Мы категорически протестуем против очередной попытки выхолащивания либерального Закона "Об образовании", против замены его воинским уставом и призываем вас, уважаемые депутаты, отклонить милитаристский законопроект.

В случае принятия закона об обязательном военном обучении десятки общественных организаций, представляющих многие регионы страны, входящие в Коалицию "За демократическую альтернативную гражданскую службу" предпримут все возможное, противодействуя антиконституционному реваншу. В строгом соответствии с Конституцией России и нормами международного права мы будем проводить просветительские кампании, разъясняющие учащимся и их родителям право на отказ от "обязательной" военной подготовки в школах, а также защищать это право в суде.

Не позволим превратить школы в казармы!