Депутаты простились с Думой
28 ноября прошло последнее пленарное заседание Госдумы нынешнего созыва. Как сообщает РИА "Новости", последний день работы завершился к половине второго дня.
От обсуждения постановления об обращении к главе правительства с требованием об отставке главы РАО "ЕЭС" депутаты отказались. Второе чтение поправок об отсрочке введения автогражданки депутаты оставили в наследство своим преемникам. Как дополняет "Коммерсант", также Совет Госдумы отклонил внесение в повестку предложение Алексея Митрофанова (ЛДПР) о включении Аджарии, Абхазии и Южной Осетии в состав России.
Зато в повестке дня - четвертое, окончательное чтение проекта бюджета 2004 года и пакет президентских поправок к законам, регулирующим прохождение воинской службы и статус военнослужащих-контрактников, который палата намерена принять сразу в трех чтениях.
Ключевые положения законопроекта направлены на законодательное закрепление испытания при поступлении на военную службу по контракту, а также на совершенствование механизмов материального обеспечения и стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и в воинских частях постоянной готовности. Проект Закона также предполагает замену ряда льгот, предоставляемых военнослужащим, проходящим службу в частях и соединениях постоянной готовности, выплатой денежной компенсации за особые условия несения службы. Кроме того, законопроектом предполагается предоставить контрактникам льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения. Соответствующие изменения и дополнения предполагается внести в федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и в Закон "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".
Зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев сообщил, что в пятницу депутаты рассмотрят в третьем, окончательном чтении законопроект "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ". Согласно законопроекту, страхование вкладов граждан организуется за счет создания системы страхования, состоящей из банков, имеющих лицензию Банка России. Эта система обеспечивает гражданам возврат их средств, размещенных на банковских вкладах и на банковских счетах, в случае неспособности банка удовлетворить требование вкладчиков. В соответствии с законопроектом, после наступления страхового случая на 17-й день вкладчику полностью возмещается сумма в пределах 100 тыс. рублей.
Кроме того, в повестке - второе чтение законопроекта "О внесении изменения в статью 3 закона РФ "О налоге на операции с ценными бумагами". В соответствии с данным законопроектом, предлагается снизить ставку пошлины на выпуск корпоративных ценных бумаг с 0,8 проц до 0,2 проц от объема эмиссии.
Накануне первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска в интервью журналистам отметила эффективную и качественную работу Госдумы третьего созыва, отмечает РИА "Новости". "В целом я работой парламента довольна, он действительно сработал эффективно, качественно, полагаю, что найден консенсус во всеми структурами власти, чего не было в двух предыдущих созывах Государственной думы", - заявила Слиска. По ее мнению, новому созыву удастся усовершенствоваться только в плане качества принимаемых законопроектов, но не по количеству. "Хочу отметить работу правительства. Законов от правительства стало действительно больше - не каждый 12-й закон, как в двух предыдущих созывах Госдумы, сейчас правительственных законов 55 процентов. Это достаточно приличная доля, большая часть из них принята на согласованной основе", - заявила вице-спикер.
По подсчетам Слиски, Госдума третьего созыва рассмотрела более 10 тысяч вопросов. "Только в нынешнюю Государственную Думу было внесено 4200 вопросов, более 2 тысяч осталось от предыдущих созывов Госдумы. Большое количество законов при рассмотрении депутатами было снято или отклонено", - сказала она. На принятые Госдумой законы в этом созыве палаты было в 11 раз меньше вето президента и Совета Федерации, чем в предыдущих созывах Госдумы, сообщила Любовь Слиска. В целом первый вице-спикер "гордится тем, что депутаты приняли Трудовой кодекс, Земельный кодекс, большой блок законов по судебной, пенсионной, налоговой, военной реформе". "Главным нашим достижением можно считать то, что Госдума третьего созыва приняла законы о флаге, гербе и гимне Российской Федерации, что страна стала жить с государственными символами, чего не было при прежних созывах Госдумы", - сказала г-жа Слиска.
Комментарий
На первый взгляд может показаться, что, оценивая результаты работы уходящего состава нижней палаты, г-жа Слиска что-то перепутала. Неужели она в самом деле считает главным достижением своих коллег не принятие действительно важных законов в социально-экономической сфере, а, мягко говоря, сомнительные новации в области официальной атрибутики?
Утверждая, что до принятия ныне действующих законов о флаге, гербе и гимне страна жила без государственных символов, первый вице-спикер вольно или невольно вводит общественность в заблуждение: и флаг, и герб, и гимн у России были и прежде. В частности, мелодия "Патриотической песни" Глинки была одобрена Верховным Советом РСФСР в качестве гимна страны еще в 1990 году, а после принятия Конституции 1993 года статус этого гимна был сохранен указом президента Ельцина.
Лишь в 2000 году, после прихода к власти президента Путина, появился проект возрождения советского гимна - на музыку Александрова и слова неувядаемого Михалкова. Идея кремлевских пиарщиков расколола общество: против нее высказались не только последовательные антикоммунисты и приверженцы демократических взглядов, но и многие сторонники нового президента. Тем не менее обе палаты парламента послушно проштамповали начальственную инициативу.
Гордиться вице-спикеру тут вроде бы нечем. Однако Любовь Константиновна по-своему права: именно восстановление сталинского гимна лучше всего характеризует суть перемен, происходящих в России после 1999 года. Если г-жа Слиска и оговорилась, то по Фрейду.
Дословно
Сергей Колмаков
В том, что с точки зрения принятия законов эта Дума сработала наиболее плодотворно, сомнений нет, но ценой, которая была за это заплачена, стало превращение Думы в эффективный, но фактически придаточный механизм к исполнительной власти. В итоге в обществе упал интерес к деятельности парламента, к значимости тех решений, которые он принимал. И это не совсем справедливо - за всю новейшую историю российского парламентаризма этой Думой было сделано как никогда много.
Андрей Лапко
(О Госдуме третьего созыва)
По Кельвину ноль градусов – это температура замерзания всего. И, на мой взгляд, такой ноль по Кельвину явила собой Дума 1993 года, когда был Хасбулатов, расстрел Белого дома и т.д. По сравнению с этим собранием последняя Дума была намного конструктивнее. Я вообще никогда не воспринимал Думу как законотворческий орган, потому что законы у нас пишутся не в ее комитетах, а все-таки разрабатываются в правительстве. Но все-таки Дума очень большому количеству крайне нужных законов – не всегда популярных – дала зеленый свет. Это и 'автогражданка', и закон о страховании вкладов. Хорошие они или плохие – вопрос другой, главное, что они вообще есть. По пятибалльной шкале я бы оценил работу этой Думы на четверку с минусом. Пускай она даже войдет в историю как самая коррумпированная Дума, когда публиковались даже расценки за голосование.
"Газета", 28.11.2003
Олег Сысуев
(О работе Госдумы)
За последний год я бы поставил Думе тройку с минусом. С точки зрения моего профессионального и общественного интереса могу выделить закон о местном самоуправлении, но даже и он будет эффективен только тогда, когда будут приняты Налоговый и Бюджетный кодексы. Что же касается вообще всего периода работы, то я могу сказать, что с точки зрения демократического государства, которое претендует на вступление в ряды цивилизованных стран, эта Дума была абсолютно неадекватна. Она превратилась в бизнес-структуру, которая зарабатывает себе деньги. Торгуются депутаты в отдельности, фракции целиком, и, к сожалению, это стало отражением нашей политической системы.
"Газета", 28.11.2003