Чукотский автономный округ, госдолг которого более чем в 2 раза превышает собственные доходы регионального бюджета, является банкротом, заявил на пресс-конференции в пятницу аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин. Как сообщает Интерфакс, пресс-конференция посвящена итогам проверки округа. Общий объем финансовых нарушений, допущенных властями Чукотки, в 2003 г. составил около 1,5 млрд рублей.

По данным Счетной палаты, сейчас объем госдолга Чукотки составляет 9,3 млрд рублей, в то время как объем доходов регионального бюджета по итогам 2003 года составил 3,9 млрд рублей. Согласно Бюджетному кодексу, предельный объем госдолга регионов не должен превышать объема доходов его бюджета. "Собственные доходы округа почти в 2 раза меньше, чем его госдолг. По этому анализу мы можем сделать фактический вывод, что регион является банкротом", - подчеркнул Рябухин.

Губернатор Чукотки Роман Абрамович при вступлении в должность в январе 2001 года также заявлял, что регион находится в глубоком финансовом кризисе и фактически является банкротом, напомнил Рябухин. "Но нынешней команде не удалось вывести регион из этого состояния", - констатировал аудитор СП.

При этом, по его словам, проверяемая сторона согласилась с выводами Счетной палаты. Рябухин сообщил, что 14 мая направил в Чукотский округ телеграмму, которой официально пригласил губернатора округа Романа Абрамовича присутствовать на проходящей в пятницу коллегии СП, которая подводит итоги проверки округа. "К сожалению, он по каким-то причинам не присутствовал на коллегии, но были его представители", - сообщил аудитор. По его словам, присутствовали первый заместитель губернатора Чукотки Андрей Городилов, а также представитель Совета Федерации и депутат Госдумы. "Первый заместитель губернатора Городилов на коллегии сказал: "Аудитор в своих выводах прав", - сообщил Рябухин. По его словам, администрация округа и палата составили таблицу разногласий, которая заняла 200 страниц.

"Сегодня уже состоялось заседание Законодательного собрания округа, которое рассмотрело внесенные исполнительной властью округа поправки в бюджетные и налоговые законодательства, которые приведут его в соответствие с федеральным законодательством", - сообщил Рябухин со ссылкой на слова Городилова. "Мы ждем документального подтверждения этого факта, и если это так, что это пример очень оперативного реагирования на выводы и предложения коллегии (Счетной палаты)", - сказал аудитор.

Говоря о выявленных нарушениях, Рябухин отметил, что проверка проводилась за 2003 год и январь-февраль 2004 года. Аудитор отметил, что информация о результатах проверки будет направлена в правительство РФ, Генеральную прокуратуру, Минфин, Совет Федерации и Госдуму.

Отвечая на вопрос журналистов, может ли губернатор Чукотского АО Роман Абрамович теперь "спать спокойно", Рябухин сказал: "Я думаю, что там окончательный вывод сделает прокуратура, она должна, получив наш материал, его сделать".

Рябухин добавил, что по итогам проверки использования бюджетных средств на Чукотке Счетная палата обратилась к премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением организовать во всех регионах России проверку предоставления налоговых льгот представительствам компаний, находящимся на их территории. "Мы обратились к премьер-министра с предложением организовать фронтальную ревизию, или можно сказать инвентаризацию, на территории всех субъектов РФ по этой теме", - сказал Рябухин. "По нашей предварительной оценке, мы предполагаем, что примерно в десяти субъектах Федерации могут действовать внутренние офшоры", - сказал аудитор.

Рябухин сообщил, что по итогам проверки Чукотского автономного округа (ЧАО) общая сумму выпадающих доходов с учетом налоговых льгот составила 13,7 миллиардов рублей. В том числе выпадающие доходы окружного бюджета составили 12,3 млрд рублей. Почти 99% из этой суммы (12 миллиардов 160 миллионов рублей) пришлось на налоговые льготы, сообщил Рябухин. Счетная палата установила, что значительные льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль были предоставлены 22 компаниям, представительства которых зарегистрированы по одному адресу в Анадыре. По словам аудитора Счетной палаты, это "в основном компании, относящиеся к структурам "Сибнефти" и участвующие в ее финансовых потоках". При этом они не осуществляли хозяйственную деятельность на территории ЧАО.

Из общей суммы выпадающих доходов в округ за три года вернулось 8,5 миллиардов рублей в виде инвестиционных проектов, отметил Рябухин. Однако эти средства должны были поступить в бюджеты тех регионов, на территории которых осуществляли свою деятельность те компании, которым предоставлялись налоговые льготы на Чукотке, отметил аудитор СП. "Это очень серьезная проблема для консолидированнного бюджета страны, и в письме к премьер-министру мы просим на это обратить внимание", - подчеркнул Рябухин.

РБК напоминает, что на Чукотке работала комиссия Счетной палаты РФ в составе 10 человек, которую возглавил начальник инспекции палаты Сергей Климантов. Целью комиссии была плановая проверка исполнения бюджета Чукотского автономного округа за 2003г. и истекший период 2004г.

Как ранее заявлял заместитель председателя СП РФ Александр Семиколенных, Чукотка является высокодотационным регионом и, согласно закону, палата имеет право проверять дотационные регионы "на предмет выполнения бюджета и анализа расходов и доходов". В случае выявления каких-либо нарушений, естественно, возникнет вопрос к губернатору Чукотки Роману Абрамовичу, отметил Семиколенных. В частности, комиссия СП проверила расходование "золотого кредита" в 10 млн долл., полученного Чукоткой в 1990-х гг. Этот кредит предоставлен Чукотке "на разработку месторождения золота", однако драгоценный металл в автономном округе так найден и не был. Отвечая на вопрос, надо ли чего-то опасаться администрации автономного округа, глава Счетной палаты Сергей Степашин указал, что "всегда есть опасения, когда проверяют, абсолютно безупречной работы нет", отметив при этом, что Чукотка - один из высокодотационных регионов.