Госдума запретит звать на митинги до согласования
Госдума. Фото Граней.Ру
Госдума во втором чтении может снизить суммы штрафов за нарушения на митингах. Как пишут "Ведомости", для обычных участников акций за простое нарушение порядка штрафы составят 10-50 тысяч рублей, в случае причинения вреда здоровью или имуществу - 100-300 тысяч. В последнем варианте поправок предлагается за нетяжкие нарушения участников и организаторов карать штрафом 15-30 тысяч рублей. За нарушения, повлекшие ущерб здоровью и вред имуществу, 150-300 тысяч. К таким цифрам пришли после обсуждения законопроекта с администрацией президента, рассказал собеседник издания.
Жестче регламентируется порядок проведения пикетов и агитации за митинги. Сейчас сообщать информацию о месте и времени проведения митинга, а также зазывать на него можно с момента подачи уведомления о проведении мероприятия. Однако единоросы считают, что агитировать можно только после того, как будет получено согласование. "Такая поправка приведет к полному запрету на агитацию", - заявил депутат от "Справедливой России" Илья Пономаерв, поскольку власти нередко согласовывают мероприятие в последний момент.
Ранее фракция "Справедливой России" в Госдуме заявила о намерении сорвать принятие нового закона о митингах путем внесения множества поправок. Эсеры уже сформировали рабочую группу из 10 депутатов для подготовки тысячи поправок к законопроекту, который многократно увеличивает штрафы за нарушения на митингах. Планируется вносить абсурдные поправки - "например, штрафы должны быть эквивалентны стоимости кирпича, а общественные работы нужно проводить в рядах ОМОНа минимум на трех митингах".
Каждая из поправок будет выноситься на отдельное голосование. Согласно регламенту Госдумы депутату, который вносит поправку, дается от 1 до 3 минут на выступление. Таким образом эсеры рассчитывают затянуть или сорвать принятие законопроекта. "Что может сделать в ответ "Единая Россия"? Либо принять законопроект после недели утомительного обсуждения, либо грубо нарушить регламент Госдумы, конституционные права депутатов и снести поправки списком", - пишет Гудков. Во втором случае у депутатов появится возможность обратиться в Конституционный суд с требованием признания процедуры принятия документа незаконной.
Законопроект о поправках в КоАП, принятый на этой неделе в первом чтении, вводит штрафы за "нарушение порядка организации и проведения митингов и демонстраций" в размере от тысячи до 900 тысяч рублей, а также наказания в виде общественных работ на срок до двухсот часов. Организаторам митингов грозят еще более жесткие санкции. Ко второму чтению единоросы обещали снизить штрафы в три раза (до 300 000 рублей для физических лиц). В первом чтении за проект проголосовали 236 единоросов, против - все остальные фракции.
28
комментариев
|
Обсудить
Справка
Законопроект о митингах
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2066; 2007, № 16, ст. 1825; 2009, № 29, ст. 3597; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4208; 2011, № 1, ст. 23; № 50, ст. 7345, 7346) следующие изменения:
1) в статье 3.2:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) обязательные работы»;
б) в части 3 слова «в пунктах 3 — 9 части 1 настоящей статьи» заменить словами «в пунктах 3 — 10 части 1 настоящей статьи»;
2) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова «пяти тысяч рублей» заменить словами «одного миллиона рублей», слова «пятидесяти тысяч рублей» заменить словами «одного миллиона пятисот тысяч рублей»;
3) дополнить статьей 3.13 следующего содержания:
«Статья 3.13 Обязательные работы
1. Обязательные работы заключаются в выполнении лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
2. Порядок отбывания обязательных работ устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
3. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не свыше четырех часов в день.»;
4) в абзаце втором статьи 5.38 слова «в размере ста рублей» заменить словами «в размере от десяти тысяч до девятисот тысяч рублей», слова «от ста до трехсот рублей» заменить словами «от пятидесяти тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей»;
5) в статье 20.2:
а) в абзаце втором части 1 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до одного миллиона рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов»;
б) в абзаце втором части 2 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до одного миллиона рублей», слова «от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «от одной тысячи до девятисот тысяч рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов»;
в) в абзаце втором части 3 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» заменить словами «от одной тысячи до одного миллиона рублей или обязательных работ до двухсот часов».
Дословно
Алексей Кудрин и члены Комитета гражданских инициатив
В Государственную думу внесен и готовится к рассмотрению законопроект, радикально ужесточающий ответственность за нарушения в ходе организации и проведения массовых акций. Предлагаемые наказания беспрецедентны.
Так, размер максимального административного штрафа для организаторов и участников уличных мероприятий увеличивается в сотни, а иногда и в тысячи раз. Также вводится наказание обязательными работами до 200 часов, которое до сих пор применялось только в отношении преступлений, а не административных проступков. Кроме того, огромные "ножницы" в размерах штрафных санкций заведомо создают дополнительные коррупционные возможности.
Указанные в законопроекте фантастические штрафы организаторам массовых акций – до 1,5 миллионов рублей - превышают даже предельный размер штрафов за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, установленный в Уголовном кодексе России. При этом виды и характер нарушений, за которые предлагается взыскивать огромные суммы и карать обязательными работами, конкретно даже не прописаны в законе.
Организаторов митингов предполагается наказывать за то, что они в принципе не могут контролировать, например, за превышение числа заявленных участников мероприятия. Опыт последних месяцев показывает, что прогнозировать этот показатель крайне сложно. Показателем неопределенности требований к организации массовых акций является и последнее решение суда о ликвидации лагеря на Чистых прудах, поспешная реализация которого еще до вступления в законную силу вызывает большие сомнения.
Усиление репрессий никогда не достигало цели успокоения общества. Оно приводит лишь к обострению гражданского противостояния. Хулиганов, провокаторов органы правопорядка обязаны выявлять, а суды - наказывать по уже существующим нормам права. Предлагаемые же меры явно преследуют иную цель - прямо запугать людей, любой ценой заставить их отказаться от общественной активности.
Сайт Комитета, 16.05.2012
Блоги
Статьи по теме
Газоны строгого режима
Цель власти - радикализация протеста и тотальная его ликвидация. Ради этого она готова внедрять в ряды протестующих провокаторов, имитируя беспорядки, и выставлять несогласным миллионные счета. Цель демонстрантов - мирно собираться на улицах и площадях родного города, терпеливо дожидаясь конца эпохи.
После Ганди поговорить с Невским
В Петербурге ни для кого не секрет, что прямые указания ни при каких условиях не согласовывать оппозиции шествия по Невскому проспекту и митинги на Исаакиевской и Дворцовой (наиболее, кстати, удобной для массовых мероприятий – там даже очень значительное скопление людей совершенно не препятствует ни пешеходам, ни транспорту) городские власти получают непосредственно из Москвы.
