Привычный вывих
Минфин. Фото с сайта www.region.urfo.org
Во Франции заморожены счета нескольких российских государственных учреждений и компаний. Новый год начался с нового витка многолетнего конфликта между Российской Федерацией и швейцарской компанией Noga. История эта тянется с 1991 года, когда владелец Noga Нессим Гаон заключил соглашение с правительством РФ о поставке продовольствия в обмен на нефть, а в 1993 году потребовал выплаты неустойки за расторгнутый договор. Вновь и вновь демонстрируются серьезные финансовые, материальные и репутационные риски российского государства из-за неумения эффективно и однозначно разобраться с одним из проблемных долгов.
Необходимость скорейшего и разумного урегулирования такого долга диктовалась в первую очередь содержавшейся в соглашении беспрецедентной оговоркой об отказе России от суверенного иммунитета в случае невыполнения обязательств. Получилось, что государство выступает в сделке как обычный коммерческий партнер, отвечающий по требованиям всем своим имуществом. Нежелание (или неумение) урегулировать этот долг в 90-е годы в рамках международного права привело к плачевным последствиям - неоднократные решения судов и арбитражей в пользу Noga, аресты активов и т.д.
Таким образом фирма, уже несколько лет находящаяся в состоянии банкротства, держит в напряжении десятки государственных ведомств - блокируются счета Банка России, российских дипслужб, государственных коммерческих (Внешэкономбанк, "Росвооружение", Аэрофлот) и некоммерческих организаций (например, ГМИИ имени Пушкина).
Огромное количество людей не может спокойно выполнять свои профессиональные функции из-за угрозы ареста имущества, счетов, нарушения стандартного режима управления активами по одной простой причине - ни Минфин, ни уполномоченные им юридические или иные организации (вообще-то разумный аутсорсинг) не могут завершить урегулирования долгового конфликта.
Наиболее решительная попытка закрыть вопрос была предпринята лишь в 2006 году: фирма, возглавляемая американским предпринимателем Алексом Коганом, по согласованию с Минфином выкупила у консорциума западных банков права требований по долгам Noga, что должно было лишить г-на Гаона возможности и далее заниматься "шантажом" с арестом российских зарубежных активов. Однако, как показали последние события, цель достигнута не была. Деньги были выделены, использованы, права требования поменяли владельца, но, как признает сам Коган, его отношения с Минфином окончательно не урегулированы, в сложной сделке по переуступке прав требований остаются спорные элементы и т.д.
Промежуточный итог плачевен и постыден для России. Чиновники от лица государства заключили соглашение на кабальных условиях отказа от суверенного иммунитета, затем другие чиновники расторгли соглашение, проигнорировав риски такого шага без должного юридического сопровождения. А в результате на протяжении 13 лет страна проиграла множество судебных разбирательств и была вынуждена с большим трудом и унижением для себя спасать из-под ареста свое имущество. И несмотря на дополнительные затраты на выкуп долговых требований, Noga остается пугающей "тенью отца Гамлета" для активов нашей суверенной демократии.
63
комментария
|
Обсудить
Справка
Минфин России об аресте российских счетов в Париже
2 января французскими судебными исполнителями в Париже был наложен арест на банковские счета российских организаций в нескольких французских банках. Это коснулось средств Российского информационного агентства "РИА Новости" и ряда депозитов, размещенных Центральным банком Российской Федерации. Согласно юридическим документам, направленным французским банкам, аресты основываются на решении Стокгольмского арбитражного суда, вынесенного в пользу компании "Нога" в 1997 году.
Арест был наложен без предварительного уведомления Правительства Российской Федерации или владельцев блокированных счетов. Ни на одном из этих счетов не размещены средства, принадлежащие Правительству Российской Федерации.
По мнению адвокатов, привлеченных российской стороной, компания "Нога" ввела в заблуждение французские судебные органы, так как права требования по решениям Стокгольмского арбитражного суда в настоящее время ей не принадлежат. В свое время "Нога" уступила права требования по указанным судебным решениям в пользу ряда швейцарских банков. В результате серии последующих уступок права требования по этим судебным решениям приобрела российская сторона. Выданные ранее компании "Нога" этими банками полномочия требовать возмещения от России были аннулированы. Таким образом, компания "Нога" не имеет более финансовой или иной заинтересованности требовать возмещения по решениям Стокгольмского арбитражного суда, на основании которых она предприняла последние действия по блокированию российских активов в Париже.
Минфин России считает, что единственной целью компании "Нога" является намерение вынудить Правительство России вновь вступить в переговоры об урегулировании ее финансовых претензий. Адвокаты российской стороны также отмечают, что арест, наложенный на счета Банка России, является прямым нарушением французского банковского законодательства.
В 2000 году "Нога" уже предпринимала попытку арестовать счета Внешторгбанка, Внешэкономбанка и Банка России в Париже, а также добилась наложения ареста на российский парусник "Седов". Французский суд тогда признал эти действия необоснованными, указав, в частности, что данные банки, а также владелец судна являются независимыми юридическими лицами и не отвечают по обязательствам Правительства России. Этот прецедент, имеющий обязательную юридическую силу, будет использован российской стороной при формировании позиции по защите ее финансовых интересов.
С учетом сложившейся ситуации российская сторона намерена опротестовать судебный приказ о наложении ареста на банковские счета российских организаций и потребовать от компании "Нога" возмещения ущерба, нанесенного в результате незаконного ареста российских активов. Министерство иностранных дел России уже направило по дипломатическим каналам ноту французским властям по данному вопросу.
Дословно
Нессим Гаон
Тут уже ничего не сделаешь, ничего не предпримешь. Надо всего лишь исполнять решение Стокгольмского международного суда и платить требуемую сумму. Надо было думать раньше, надо было подавать апелляцию 10 лет назад, когда было получено постановление Стокгольмского суда. Суд принял решение в нашу пользу, суд дал право компании Noga взыскать сумму в 115 миллионов долларов.
"Эхо Москвы", 14.01.2007
Новости по теме
