статья Верховный суд Уставу не указ

Петр Аверьянов, 18.07.2003
Фото с сайта NEWSru.com

Фото с сайта NEWSru.com

Отныне областные, республиканские и окружные прокуроры не смогут отменять в региональных судах не понравившиеся им положения местных конституций и уставов. Подобные дела будет теперь рассматривать только Конституционный Суд. Региональные прокуроры, обнаружив те или иные недостатки в местных уставах и конституциях обязаны теперь обращаться к генпрокурору, который и направит соответствующие запросы в КС. Местные суды освобождены от неприятной функции – принимать решения, неугодные главам регионов: "Суд общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об оспаривании конституций и уставов субъектов" - гласит постановление Конституционного суда.

Свое решение КС принял, удовлетворив заявления парламентов Башкирии и Татарстана, оспаривавших конституционность ряда положений Гражданского процессуального кодекса и закона о прокуратуре. Эти законы предоставляли региональным прокурорам право отменять те или иные статьи областных и республиканских конституций и уставов как "не соответствующие федеральному законодательству".
Такие иски были рассмотрены в прошлом и нынешнем году в Верховном cуде Башкирии и Мосгорсуде, а затем их решения были подтверждены Верховным судом России. Республиканские и областные суды, при рассмотрении подобных дел внезапно демонстрировали редкую независимость от глав регионов и под напором административного давления Москвы удовлетворяли эти иски.
Так Генпрокуратура и ее представительства в округах легко избавлялись от необходимости длительного рассмотрения дел в Конституционном cуде, давление на который может, как известно, привести к прямо противоположному результату и готовилась в ближайшее время отчитаться о полном завершении кампании по приведению местных законов в соответствие федеральному законодательству.

Башкирские и татарские парламентарии сочли, что местные конституции не могут рассматриваться одним или тремя судьями регионального суда. Такие дела, по их мнению, должны решаться только "в порядке конституционного судопроизводства", то есть только в КС. И последний согласился с их точкой зрения.
Следовательно, Генпрокуратура может успокоиться и прекратить свой поход, например, против выборных первых заместителей глав республик и областей – Конституционный Суд вряд ли признает соответствующие положения местных конституций противоречащим федеральной. А уже потерявшие их столица и Московская область теоретически могут вернуть их себе. Если, конечно, захотят.

Собеседник Граней.Ру в Верховном суде сказал, что в его ведомстве постановление КС воспринимается положительно: "Суды освободятся от давления сторон, заинтересованных в решении очень сложных дел в свою пользу. Правда, прибавится работы Конституционному суду".
Конституционный суд увеличение объема работы не особенно беспокоит. Как сказал Граням.Ру высокопоставленный сотрудник аппарата Конституционного суда, на Ильинке справятся с новыми делами. Их поток, по мнению нашего источника, вряд ли значительно возрастет, поскольку в России немного регионов, уставы и конституции которых вызывают юридические сомнения.

Впрочем, у сегодняшнего постановления КС есть и еще одна сторона: "обиженные" субъекты могут потребовать пересмотра уже принятых решений о "несоответствии федеральному законодательству".

Петр Аверьянов, 18.07.2003