Закаевский провал
Решение лондонского судьи Тимоти Уоркмана отказать российской Генеральной прокуратуре в выдаче Ахмеда Закаева вряд ли можно считать сенсационным. Сенсацией было бы как раз решение выдать Закаева - ведь после неожиданного появления на процессе свидетеля Дук-Вахи Душуева, отказавшегося от своих показаний и продемонстрировавшего суду методы, которыми эти показания добывались, процесс превратился в событие совершенно протокольного характера.
Сейчас легко говорить, что все было предопределено изначально и российским прокурорам ничего не светило. На самом деле это не так. Задержание Закаева в Дании произошло на фоне трагических событий в Театральном центре на Дубровке, когда западное общественное мнение было ошеломлено происходящим, а поддерживающие Закаева политики и друзья, даже такие авторитетные, как знаменитая актриса Ванесса Редгрейв, выглядели скорее диссидентами. Но выдача Закаева могла бы состояться только при условии, если бы российская Генпрокуратура продемонстрировала британскому правосудию реальные доказательства причастности бывшего чеченского министра к террористической деятельности.
Сейчас можно констатировать даже не то, что таких доказательств не нашлось, а то, что российские прокуроры перепутали лондонский суд с Басманным. И не утруждали себя даже хоть сколько-нибудь достоверной фабрикацией необходимых доказательств. Случай с Душуевым стал лишь последней каплей, продемонстрировавшей западным юристам, что российское правосудие находится далеко за рамками цивилизованного. С этого момента задачей британских юристов стало не обсуждение вопроса о выдаче Закаева, а спасение собственного лица - о лице российских коллег думать уже не приходилось.
Тем более что с момента, отделяющего задержание Закаева в Копенгагене от решения лондонского судьи об отказе в его экстрадиции, российское правосудие окончательно перестало играть в юстицию. Заместитель генерального прокурора, еще до окончания следствия говорящий о подозреваемом, что "больше 10 лет мы дать ему не сможем", вряд ли может быть воспринят в цивилизованном мире как юрист - интересно, перевели ли судье Уоркману этот свежий анекдотец из Москвы?
Сухой остаток дела Закаева прост. Во-первых, теперь политические диссиденты из Москвы, даже если они будут обвиняться властями в экономических преступлениях и терроризме, могут рассчитывать на западное сочувствие - вряд ли кто-либо из судей в странах Запада решит связываться со страной, в которой правосудие как институт заменено правосудием как инструментом. Во-вторых, арест Закаева поставил точку на процессе реального политического урегулирования в Чечне. Стоит напомнить, что именно после задержания единственного человека, который мог называть себя представителем последнего президента Ичкерии, попытки политического урегулирования в Чечне были заменены телевизионным образом этого урегулирования, приобретшим особо гротескные формы в период "избиения женихов" кандидатом кремлевским, Одиссеем-Кадыровым, сегодня единолично распоряжающимся - по крайней мере в светлое время суток - на вверенной ему территории. Продолжение войны и отсутствие правосудия - важные предпосылки не только общего кризиса власти, но и бескомпромиссной клановой борьбы, в которой высокие линчующие стороны не выбирают средств.
Когда Закаева арестовывали, этот арест мог показаться всего лишь эпизодом. Но можно ли считать эпизодом захват Театрального центра на Дубровке, выборы Кадырова, усиление Генеральной прокуратуры с последующим началом процесса тотального передела собственности? Вряд ли. Я все же позволю себе высказать предположение, что добивавшимся выдачи Закаева был нужен все же не бывший министр культуры - иначе они бы хотя бы перед начальством делали вид, что работают не столь топорно. Нет, им необходимо было заблокировать вариативность развития политических процессов в самой России. Закаев, участвующий в этих процессах, - это хотя бы минимальные предпосылки к политическому урегулированию. Закаев как фигурант процесса судебного - это всего лишь террорист, демонстрирующий самой своей биографией, что "с ними нельзя договориться". После трагедии на Дубровке и ареста Закаева Россия окончательно превратилась в вечно воюющую страну, которая не может найти выход из кавказского капкана. Но именно это превращение и удобно власти.
Оригинал решения судьи Уоркмана по делу Закаева
Дословно
Ахмед Закаев
Все наши попытки положить конец бессмысленной войне завершились с началом процесса экстрадиции. Все надежды на то, что первая фаза мирного процесса, начавшегося в Лихтенштейне и с инициативами российских депутатов, разбились... Это было специальное политическое решение, принятое на самом высоком уровне российской власти. Таким образом политический процесс в Чечне был превращен в околополитический фарс.
...По крайней мере, они (западные лидеры. - Ред.) не должны продолжать поддерживать Путина. Мы не требуем чьей-то защиты, а просто просим не помогать Путину, чтобы он эффективнее убивал нас в Чечне.
BBC, 13.11.2003
Решение судьи Тимоти Уоркмана по делу 'Правительство РФ против Ахмеда Закаева' (выдержки)
Правительство утверждает, что боевые действия, происходившие в Чечне, представляли собой мятеж, "бандитизм" и терроризм. Защита полагает, что это был по меньшей мере внутренний вооруженный конфликт, к которому, возможно, применимо и слово "война"... Я вполне убежден, что события в Чечне в 1995-1996 годах в правовом отношении представляли собой внутренний вооруженный конфликт. В обоснование этого вывода я принял во внимание масштабы боевых действий - массированные ковровые бомбардировки Грозного, в которых было убито и ранено более 100 тысяч человек, - а также признание конфликта, выразившееся в том, что он был окончен посредством соглашения о прекращении огня и мирного договора. Я не смог разделить точку зрения одного из свидетелей, заявившего что правительство России посредством бомбардировки Грозного проводило контртеррористическую операцию.
...Я пришел к выводу, что уголовное преследование г-на Закаева началось с запозданием на приблизительно семь лет.... Я отметил, что имело место промедление в расследовании предполагаемых преступлений Закаева и что долго создавалось впечатление, будто никаких обвинений против него не выдвинуто. Первая просьба об экстрадиции, направленная в Данию, содержала ссылки на захват театра в Москве и на убийство отца Филиппа, по каковым эпизодам, как теперь признано, какие бы то ни было доказательства отсутствуют. Сочетание всех этих обстоятельств позволяет сделать неоспоримый вывод о том, что выдача г-на Закаева России для проведения там суда над ним была бы несправедливой и ущемила бы его права.
Я полагаю, что показания, данные г-ном Де Ваалом, г-ном Рыбаковым и г-ном Рыбкиным, правдивы и точны, и исходя из этих показаний я убедился, что мотив поведения правительства России состоял и состоит в том, чтобы отстранить г-на Закаева от дальнейшего участия в мирном процессе и дискредитировать его как умеренного политика. Поэтому я считаю установленным, что российское правительство требует экстрадиции с целью подвергнуть г-на Закаева преследованию на основании его национальности и политических взглядов.
Оценивая, что может случиться с г-ном Закаевым, если он будет возвращен в Россию, я придаю особое значение показаниям г-на Рыбакова, г-на Черкасова и г-на Рыбкина. Однако наиболее убедительным я считаю свидетельство г-на Душуева. Оно было четким и недвусмысленным и выдержало испытание перекрестным допросом. Отчасти против собственной воли я вынужден сделать следующий неизбежный вывод: коль скоро российские власти вообще готовы пытать свидетелей, есть существенный риск, что и г-н Закаев будет подвергнут пыткам. Я считаю, что такое наказание и лишение свободы были бы применены к нему на основании его национальности и политических взглядов. Поэтому я полагаю, что г-н Закаев... не должен быть возвращен в Россию, чтобы предстать там перед судом...
Таким образом, я объявляю обвиняемого свободным.
13 ноября 2003 года
Александр Черкасов
Приговор английского суда был предрешен действиями российской прокуратуры. Те материалы, которые она предоставила, не выдержали бы никакой критики ни в одном европейском суде (разумеется, если этот суд не басманный). Английский суд не должен был рассматривать дело по существу, то есть в судебном заседании не должен был решаться вопрос о виновности Закаева. Английский суд интересовало хотя бы правдоподобие тех аргументов, которые предоставляла российская сторона. Но все обвинение было сплошной халтурой.
Взять хотя бы сюжет с похищением и убийством двух священников. Я был свидетелем защиты по этому эпизоду. Как все помнят, в процессе судебного заседания выяснилось что из двух священников погиб только один. Подобные проколы были буквально по каждому пункту.
Какой пункт обвинения ни возьми - это либо фальсификация, либо халтура. В результате английский суд вынес первое прецедентное решение, где определил, что на самом деле происходит в России. Это решение - первый документ, в котором официально признано, что в Чечне идет война. А это значит, что в Чечне должны применяться нормы гуманитарного права. Кроме того, лондонский суд официально, судебно закрепил тот факт, что в России к свидетелям и заключенным применяются пытки, и что обвинение может быть сфабриковано.
Грани.Ру, 13.11.2003
Александр Герцен
(О происходившем в Англии в 1858 году суде над французским эмигрантом, обвинявшимся правительством Наполеона III в терроризме)
"...Вчера арестовали на собственной квартире доктора Симона Бернара по делу Орсини..."
Надобно несколько лет прожить в Англии, чтоб понять, как подобная новость удивляет... как ей не сразу веришь... как континентально становится
на душе!..
"...Перед богом и подсудимым на помосте... объявляем мы, что доктор Симон Бернар, обвиняемый в участии аттентата 12 января, сделанного против Наполеона, и в убийстве, - он (старшина присяжных. - Ред.) усилил голос и громко прибавил: - not guilty! (не виновен. - Ред.)"
...Кембель (судья. - Ред.) взошел и объявил, что Бернар по этому делу от суда освобожден, и вышел с своими "братьями-судьями". Вышел и я. Это была одна из тех редких минут, когда человек смотрит на толпу с любовью, когда ему легко с людьми...
Много грехов Англии будут отпущены ей и за этот вердикт, и за эту радость! Я вышел вон, улица была запружена народом. Из бокового переулка выехал
угольщик, посмотрел на толпу народа и спросил:
- Кончилось?
- Да.
- Чем?
- Not guilty.
Угольщик положил вожжи, снял свою кожаную шапку с огромным козырьком сзади, бросил ее вверх и неистовым голосом принялся кричать: "Уре! Уре!", и
толпа опять принялась кричать "Уре!"
...Вот как Англия отпраздновала новое торжество своей свободы!
Джеймс Льюис
(Из финальной речи на слушаниях дела об экстрадиции Ахмеда Закаева в магистратском суде Лондона)
...Если речь идет о том, что ситуация в Чечне в период 1994 – 1996 года и в 1999 году якобы представляла собой вооруженный конфликт, к которому применялись законы международного гуманитарного права (с чем обвинение категорически не согласно), то это не мог быть международный вооруженный конфликт, поскольку для этого необходимо наличие по меньшей мере двух государств-участников, в то время как общеизвестно, что правительство Ее Величества не признает никакого другого правительства в Чечне помимо Российской Федерации. В глазах международного права статус Чечни ничем не отличается от статуса графства Суррей в Англии...
Если же утверждается, что ситуация представляла собой немеждународный вооруженный конфликт (с чем обвинение также не согласно, но который в рамках данного аргумента будет рассматриваться как таковой), то даже в такой ситуации Общая Статья 3 Женевских Конвенций 1949 года запрещает убийства, применение пыток и взятие заложников.
...Мы утверждаем, что там, где есть улики prima facie против подзащитного, практически невозможно, при отсутствии неопровержимых доказательств, доказать, что запрос был подан в рамках преследования подзащитного за расовую принадлежность или политические взгляды, а не в обычных целях осуществления уголовного законодательства государства, запрашивающего выдачу...
Конвенция основана на том, что государства, ее подписавшие, доверяют друг другу в том, что каждое из них осуществляет правосудие внутри своей страны справедливо и профессионально... Поскольку Российская Федерация не обязана предоставлять суду доказательства справедливости своих обвинений (если бы это от нее требовалось, потерялся бы весь законный смысл процедуры экстрадиции), то в данном суде и не требуется предоставлять материалы, на основании которых был сделан запрос о выдаче. Тем не менее, в знак доброй воли и для подтверждения того, что данный запрос добросовестно подготовлен на соответствующих законных основаниях, Российская Федерация пошла на то, чтобы предоставить в суде доказательства наличия дела prima facie против Ахмеда Закаева по меньшей мере по нескольким пунктам обвинения...
Учитывая серьезный характер обвинений, выдвинутых г-ном Закаевым против властей Российской Федерации, обвинение пошло на весьма необычную меру и доставило в Англию ряд предполагаемых жертв его преступлений для дачи устных показаний в суде. Мы пошли на данную меру для того, чтобы суд смог самостоятельно определить степень необоснованности аргументов, выдвинутых по этому поводу представителями г-на Закаева...
Закаев.Ру, 21.10.2003
Эдвард Фитцджеральд
(Из заключительной речи в магистратском суде Лондона)
По-прежнему нет ни объяснений, ни оправданий тому, почему (российские власти. - Ред.) так долго медлили с официальным предъявлением обвинений, относящихся к 1995 – 1996 годам – учитывая, что и отец Сергий, и Ибрагимов подали свои жалобы еще в 1995 и 1996 гг. Тем не менее никаких действий в этом отношении не предпринималось, и г-на Закаева неоднократно публично объявляли человеком, не запятнавшим себя никакими уголовными преступлениями...
Свидетельские показания подтверждают довод о том, что дело против Закаева основано на материалах, которые в ряде случаев были получены в результате применения пыток и запугивания свидетелей (например, Душуева и Радуева), а в других случаях – на фактах, которые намеренно искажались и подтасовывались (как, например, в деле Ибрагимова, в котором обвинение в попытке убийства было выдвинуто на основании его личного домысла). К процессуальным злоупотреблениям относится и публичное досудебное осуждение Закаева в форме многочисленных выступлений официальных лиц и демонстрации свидетелей против него по телевидению.
...Все свидетельские показания в своей совокупности однозначно подтверждают тезис о том, что обеспечить Закаеву физическую неприкосновенность и гарантировать сохранение жизни в российской тюрьме объективно невозможно, и что он рискует быть подвергнутым особо жестокому обращению именно благодаря тому, что является лицом чеченской национальности и имеет репутацию ведущего чеченского сепаратиста.
...Исходное уголовное дело было целиком и полностью основано на криминализации участия Закаева в вооруженном конфликте. Очевидная политическая цель этого заключалась в том, чтобы криминализировать "вооруженный мятеж на территории Чеченской республики". Именно это и является истинной причиной появления данного уголовного дела.
Закаев.Ру, 21.10.2003
Елена Боннэр
...Россия требует выдачи чеченца Ахмеда Закаева, обвиняя его в терроризме. Но он никакой не террорист. Он актер режиссер, дипломат, государственный деятель, чеченец, ведущий кампанию за достойный выход из кризиса на его родине. Среди чеченских повстанцев он является самым твердым сторонником политического решения и самым энергичным противником воинствующих исламистов. У чеченского мятежа есть своя отталкивающая сторона, но Закаев не имеет к ней отношения.
Так почему же Россия просит, чтобы его выдали? Потому что демонизация Ахмеда Закаева необходима президенту Владимиру Путину для демонстрации своей правоты. Ему крайне нужно показать своему измотанному войной народу и внешнему миру, что жесткий курс в Чечне, который привел его к власти, был и остается единственно возможным, что умеренных чеченцев вообще не бывает. А также Путин хочет иметь возможность заявить, что Европа принимает Россию в качестве цивилизованной страны, выдавая ей подозреваемого без опасения, что того подвергнут пыткам или убьют.
Однако если Закаев будет выдан, весьма вероятно, что его будут пытать (это обыкновенное дело в российских тюрьмах) или же он просто исчезнет, как это произошло с двумя другими крупными деятелями чеченского сопротивления, попавшими в руки российских властей. В более широком плане, экстрадиция Закаева даст российской армии лицензию на убийство еще большего числа мирных чеченцев и узаконит государственную дискриминацию чеченцев и других этнических меньшинств. Экстрадиция также усилит позиции чеченских радикалов, подорвет влияние умеренных и похоронит все надежды на мир в Чечне.
...Сегодня Россия на перекрестке. Она имеет широкие возможности развития по демократическому пути, но в то же время может стать страшной угрозой миру как националистическое полицейское государство. Выдача г-на Закаева поощрит самое худшее в России, деморализует лучшее и, возможно, сместит равновесие в худшую сторону.
Wall Street Journal, 29.10.2002
Ванесса Редгрейв
(О решении лондонского суда отказать в экстрадиции Ахмеда Закаева)
Это величайшая победа чеченского народа, Ахмеда Закаева и всех россиян, боровшихся за правду в ходе этого процесса.
Sky News, 13.11.2003
Збигнев Бжезинский
Британский вердикт (по делу Закаева. - Ред.) - убедительный приговор путинской преступной политике в Чечне, а также - косвенным образом - тем политикам на Западе и в Вашингтоне, кто упорно хранит молчание по этому поводу.
Пресс-релиз Американского комитета за мир в Чечне
Guardian
(О решении лондонского суда по делу Закаева) Руководство чеченских сепаратистов одержало сегодня свою самую крупную юридическую победу за 9 лет конфликта с Россией... Это решение нанесло серьезный удар по российcкому имиджу в области прав человека и вновь выставило на позор политику Тони Блэра развивать теплые личные отношения с российским президентом.
Guardian, 14.11.2003
Independent
(О процессе по делу Закаева)
Тони Блэр очень хотел бы помочь своему другу г-ну Путину, отношения с которым он культивирует с тех пор, когда последний еще не был президентом. Однако, оба решения (по Березовскому и Закаеву. - Ред.) подтвердили независимость британского правосудия и сильно подорвали претензии г-на Путина на то, чтобы считаться либеральным демократом...
...Наша газета готова сказать то, что не скажет г-н Блэр: Британия может гордиться, что предоставляет убежище тем, кого преследуют в России - даже таким богатым как г-н Березовский. Если г-ну Блэру неудобно перед г-ном Путиным за то, что Британия предоставляет платформу его оппонентам, то г-н Блэр не прав. Он должен объяснить, что в Британии суды не зависимы от власти.
Independent, 14.11.2003
Лорд Джадд
(О процессе по делу Закаева) Я преклоняюсь перед мужеством россиян - Юлия Рыбакова, Ивана Рыбкина, Сергея Ковалева, Александра Черкасова, которые решились выступить на стороне защиты, рискнув жизнью, чтобы сказать правду.
Грани. Ру, 13.11.2003
Ахмед Закаев
(О решении лондонского суда) Это - частичная победа. Полная победа наступит тогда, когда Владимиру Путину придется отвечать перед таким же беспристрастным судом за то, что он делает с моим народом, за военные преступления в Чечне.
Грани. Ру, 13.11.2003
Иван Рыбкин
(О решении лондонского суда по делу Закаева) В беспристрастном состязательном процессе, где обе стороны могли свободно отстаивать свою точку зрения, одна из сторон одержала безусловную победу, а вторая потерпела сокрушительное поражение.
Грани. Ру, 13.11.2003
Александр Гольдфарб
(О решении лондонского суда по делу Закаева) Решение суда имеет прецедентное значение для будущего Российской Федерации и ее должностных лиц при рассмотрении дел в западных судах: от вопросов политического убежища и экстрадиции, до исков о нарушении прав в Страсбурге, и в конечном итоге - расследования военных преступлений в Чечне.
Грани. Ру, 14.11.2003
Статьи по теме
Закаевский провал
Российская Генпрокуратура, подобно Антею, теряет силу, стоит ей оторваться от родной почвы. Многомесячная эпопея с требованием экстрадиции Ахмеда Закаева из Великобритании завершилась предсказуемым провалом: лондонский магистратский суд на Боу-стрит все-таки непохож на Басманный районный. Ведомство г-на Устинова вновь продемонстрировало миру свою профнепригодность.
Еду как могу
В Лондоне завершается процесс по делу об экстрадиции Ахмеда Закаева. Свидетели и эксперты со стороны обвинения что ни день садятся в лужу. Но российских прокуроров, оскандалившихся в Европе, не стоит судить слишком строго. Так считает Александр Подрабинек, не понаслышке знакомый с отечественной судебно-правовой системой.
В борьбе за Закаева Кремль не выиграет, но не проиграет
Наблюдатели сходятся на том, что вряд ли английское правосудие отнесется к пожеланиям и доводам российской прокуратуры более благосклонно и доверчиво, чем датский суд, отказавшийся выдать масхадовского представителя. Скорее всего Закаев и на этот раз останется на свободе.