Госдепартамент просит продлить срок работы USAID в России
Госдепартамент США просит российские власти продлить до мая 2013 года срок работы представительства Агентства по международному развитию (USAID). По сведениям "Коммерсанта", эта просьба содержится в письме госсекретаря Хиллари Клинтон главе российского МИДа Сергею Лаврову. В правительстве России изданию подтвердили факт получения письма.
Российский МИД в среду заявил, что USAID пытался влиять на политические процессы, "включая выборы различного уровня и институты гражданского общества". По словам представителя МИДа Александра Лукашевича, "серьезные вопросы вызывала и активность USAID в российских регионах, особенно на Северном Кавказе". "Россия теперь входит в число новых доноров и отказывается от статуса получателя помощи развитию во всех международных организациях. Российское гражданское общество стало вполне зрелым и не нуждается во внешнем руководстве", - заключил он. Накануне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что российская сторона не принимала никаких решений о прекращении деятельности USAID в России.
Госдепартамент, в свою очередь, отверг обвинения российской стороны. "Мы категорически отрицаем, что наша поддержка гражданского общества, демократии, прав человека является вмешательством в процесс выборов в России или где-либо еще", - заявила на брифинге представитель Госдепа Виктория Нуланд. Она подтвердила намерение Вашингтона продолжить оказание финансовой помощи российским НКО. "Мы останемся на стороне тех, кто хочет видеть Россию более демократичной и справедливой", - подчеркнула Нуланд.
По ее словам, есть различные способы поддержки гражданского общества. В 20 странах мира американцы ведут такую работу, не имея там представительства USAID, отметила Нуланд. Помощь может поступать напрямую, а также через фонды и международные организации, сказала она. Конкретные механизмы обсуждались в среду на встрече американского посла в России Майкла Макфола с представителями USAID и российских НКО. "Для них (американцев. - Ред.) решение закрыть USAID - разочарование, но при этом они не собираются полностью уходить из России. Пока неизвестно как - идет процесс мозгового штурма", - сказал "Коммерсанту" один из участников встречи, сотрудник ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц.
USAID - основной спонсор "Голоса", на независимый мониторинг выборов депутатов Госдумы и президента ассоциация получила по 400 тысяч долларов. Остатки средств от федеральных кампаний планировалось использовать на мониторинг региональных выборов 14 октября, но теперь проект придется свернуть.
Источники в российском правительстве подчеркивают, что решение о прекращении деятельности USAID окончательное и о нем было заранее известно американцам. Лавров проинформировал об этом решении Клинтон на встрече в Петербурге 29 июня. Во время саммита АТЭС во Владивостоке он назвал конкретную дату прекращения деятельности USAID - 1 октября. 12 сентября соответствующую ноту Макфолу вручил замглавы МИДа Сергей Рябков.
Международная правозащитная организация Freedom House в среду раскритиковала решение США о закрытии USAID в России, основанное только на том, что "Владимир Путин попросил это сделать". Freedom House назвала это "опасным прецедентом" и призвала администрацию президента Барака Обамы "пересмотреть это решение немедленно".
Справка
Какие программы финансировались в России по линии USAID
* Борьба с туберкулезом
* Помощь в усыновлении и воссоединении семей
* Повышение правовой грамотности в вопросах здравоохранения, борьба с распространением ВИЧ
* Поддержка правозащитных НКО, наблюдение за выборами
* Российско-американские обмены в области масс-медиа
* Помощь в разработке законодательства, включая Конституцию, Земельный, Гражданский и Налоговый кодексы
* Реформа правосудия, введение мировых судов и судов присяжных
* Поддержка предпринимательства через инвестиционный фонд США-Россия
* Развитие малого бизнеса
* Реформа РАО ЕЭС
Дословно
Виктория Нуланд
За 20 постсоветских лет мы потратили на действующую в России программу помощи по линии USAID в общей сложности около 2,7 миллиарда долларов. Бюджет этой программы на 2012 финансовый год составляет примерно 50 миллионов долларов. Помимо проектов по развитию гражданского общества, которые, как уже говорилось, мы будем стараться продолжить совместно с теми российскими гражданскими активистами, которые хотят и впредь работать с нами, мы вместе с российскими государственными органами работали и работаем в таких областях, как борьба со СПИДом и туберкулезом, помощь сиротам и инвалидам, борьба с наркоторговлей, защита окружающей среды и дикой природы. Поэтому мы надеемся, что теперь Россия сама возьмет на себя полную ответственность и будет продолжать всю ту работу, кторую мы с гордостью выполняли вместе с ней, чтобы российский народ и впредь пользовался плодами этой работы.
...Ну, очевидно, что любая страна имеет суверенное право решать, нуждается ли она в американской помощи по линии USAID. Как я уже сказала, мы считаем, что та работа, которую мы проводили совместно, помогла российскому народу во всех этих областях, и мы надееемся, что российское государство теперь будет продолжать эту работу, особеннно в том, что относится к охране здоровья и окружающей среды. Но мы будем продолжать работать по проектам, связанным с развитием демократии и гражданского общества.
ВОПРОС: Не cчитаете ли Вы, что это сказывается на перезагрузке или даже означает собоой провал перезагрузки?
Скажу еще раз: каждая страна имеет суверенное право решать, нужна ли ей наша помощь. Кроме того, как вам известно, говоря о перезагрузке, мы имеем в виду прежде всего глобальные и региональные внешнеполитические проблемы, по которым мы сотрудничаем. А в этом плане мы уже не раз указывали на положительные, как нам представляется, результаты перезагрузки. Это, разумеется, и договор СНВ-3, и наша совместная работа в группе P5+1 по Ирану, и наши совместные усилия в отношении КНДР, и работа по укреплению мира и безопасности в Афганистане. Все это, конечно, продолжается и сейчас. Но вместе с тем мы всегда говорили, что перезагрузка позволяет нам не только сотрудничать там, где для этого есть возможность, но и быть откровенными тогда, речь идет о предметах нашей озабоченности и о расхождениях между нами. Мы со всей прямотой высказываем свою тревогу относительно положения с правами человка в России и о некоторых законодательных новшествах в этой стране, и мы будем дедать это и впредь.
Статьи по теме
Догнать и переврать
Драконовские поправки к законодательству о НПО, предложенные депутатом Сидякиным, - репрессивная мера, направленная на подавление независимой правозащитной деятельности и гражданской активности в России. Ссылки на якобы аналогичный американский закон некорректны и вводят общество в заблуждение. Ярлык "иностранный агент" в русском языке практически равнозначен слову "шпион".