Правительство установило средние дозы
В среду вступило в силу постановление правительства, определяющие средние разовые дозы наркотических и психотропных веществ. Как говорится в опубликованном постановлении, разовые дозы утверждены "для определения крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, ответственность за который установлена статьями 228, 228/1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, с 12 мая заработают и принятые еще в прошлом году либеральные поправки к Уголовному кодексу, вступление которых в силу было отложено, поскольку правительство не могло выбрать между предложениями правозащитников и силовиков. Поправки ввели в Уголовный кодекс понятие средней разовой дозы и предусматривали, что дело против задержанного наркомана, не занимающегося торговлей, может быть возбуждено только если у него обнаружат 10 или более доз препарата (особо крупным размером является 50 доз). За хранение меньшего количества наркотиков наступает административная ответственность.
Как пишет "Время новостей", борцы с наркотиками с самого начала выступали против подобных изменений, и потому антинаркотическое ведомство приложило максимум усилий для того, чтобы поправки остались лишь декларацией. В частности, предложенные тогда еще Госнаркоконтролем и Постоянным комитетом по контролю наркотиков таблицы разовых доз позволяли привлекать к ответственности наркоманов с самым мизерным количеством. По другую сторону баррикад оказались правозащитники и Минюст, которые доказывали, что разовая доза для больных наркоманией может быть примерно в 1000 раз больше, чем для здорового человека.
Как сообщает Газета.Ру, Госнаркоконтроль попытается исправить либо перечень, либо сам Уголовный кодекс: уже сейчас к внесению на рассмотрение Госдумы готовится проект поправок к УК, в котором вообще отсутствует понятие разовых доз.
Комментарий
Госнаркоконтроль, разумеется, ни за что не признает себя побежденным. Смириться с бесспорным достижением правозащитников в антинаркотическом ведомстве просто не смогут. Вот, скажем, возьмут да и подадут в суд на правительство за пропаганду и склонение к употреблению наркотиков. Ведь в таблице столько новых для молодых и любознательных людей названий - непременно захочется попробовать, что же это, к примеру, за "пропирам" такой. Мало того, правительство не только указывает, сколько именно этого самого "пропирама" надо "в среднем" употребить, но и сообщает, что до десяти доз его можно хранить по сути безнаказанно. Вот и упекут правительство по следующей за упомянутыми в постановлении статье 230 Уголовного кодекса, за склонение к употреблению группой лиц по предварительному сговору предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от трех лет.
Возможно, впрочем, что распространять методы, используемые в борьбе с ветеринарами или книгоиздателями, на правительство - пусть даже и технического премьера - генерал полиции Черкесов своим подчиненным не позволит. Однако вполне вероятно, что, спохватившись и осознав "ошибку" своих либеральных предшественников, депутаты примут внесенные уже поправки, понятие "разовых доз" отменяющие. К слову, если воспринимать понятие "средней разовой дозы" как "рекомендованной", то можно сказать, что в отношении некоторых веществ правительство слегка "разлиберальничалось". Так, "средняя доза" ЛСД, согласно таблице, составляет 0,0003 грамма. Один из наиболее авторитетных неправительственных ресурсов, посвященных психотропным веществам - Erowid.Org, - это количество квалифицирует как нечто среднее между "сильной" (от 0,0002) и "тяжелой" (0,0004) дозой. Согласно действовавшей до сегодняшнего дня печально знаменитой "таблице Бабаяна", такое количество в три раза превышало "особо крупные размеры".
Справка
Три года - за употребление
В 1997 году в России был принят Закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Законом устанавливается государственная монополия на деятельность, связанную с оборотом наркотиков (ст. 4, п. 2), и конкретизируются (ст. 5 п. 1) те виды деятельности, на которые установлена государственная монополия. Это культивирование растений, разработка, переработка, распределение, ввоз, вывоз и уничтожение наркотических веществ. Определен также порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотиков. Согласно этому закону, запрещено употребление наркотиков без разрешения врача (ст. 40). Противодействие незаконному обороту наркотиков осуществляют Генеральная прокуратура, органы внутренних дел, таможня, Федеральная пограничная служба, Служба внешней разведки и органы здравоохранения (ст. 41 п. 1).
В этот список постановлением правительства включен также Постоянный комитет по контролю наркотиков, созданный при Министерстве здравоохранения. Комитетом разработаны и утверждены критерии и перечни психотропных веществ, одурманивающих веществ, крупных и особо крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ и другие нормы в соответствии с конвенцией ООН 1988 г.
Критерии, перечни и списки, составленные Постоянным комитетом, применяются судами, ведущими дела, связанные с наркотиками. Пленум Верховного суда в постановлении "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" предписывает при рассмотрении таких дел в каждом случае устанавливать цель приобретения и хранения наркотиков. В постановлении определены понятия приобретения, хранения, изготовления и переработки наркотических веществ.
Меры по учету, хранению и выписыванию наркотических средств определены приказом Минздрава от 12 ноября 1997 года. Приложениями к этому документу являются специальная форма рецепта на наркотики и правила охраны помещений, где хранятся наркотические вещества.
Статья 228 Уголовного кодекса предусматривает за приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта лишение свободы на срок до 3 лет; с целью сбыта - до7 лет. При наличии отягчающих обстоятельств срок наказания может увеличиться до 10-15 лет с конфискацией имущества. Максимальное наказание за нарушение правил производства, хранения, учета, продажи, использования наркотиков - 3 года лишения свободы. Как минимум нарушителю грозит штраф в размере от 200 до 500 минимальных зарплат. Уголовное наказание также предусмотрено за хищение или вымогательство наркотиков, склонение к их потреблению, содержание наркопритонов, возделывание запрещенных растений, подделку и незаконную выдачу рецептов на наркотики. От уголовной ответственности освобождаются те, кто добровольно сдает наркотики и активно помогает следствию.
Дословно
Лев Левинсон
Это очень смелое, общественно значимое, прогрессивное и разумное решение. Правительство пошло на это, несмотря на серьезное давление и противодействие силовиков. Со вступлением в силу поправок к УК произойдет либерализация карательного закона, а преступные деяния, связанные с коммерческим сбытом наркотиков и их потреблением, будут разведены. Но это вовсе не означает, что торговля наркотиками останется безнаказанной.
Уже поднялась волна негодования. Заявления, что жизнь наркоманов и тех, кто снабжает их отравой, значительно облегчилась, уже звучат. Говорится, что фактически произошла легализация наркотиков. Это ложь. Либерализация закона вовсе не означает, что следующим шагом должна стать легализация легких наркотиков. А вот уточнить понятие пропаганды наркотиков, тем более что в функции Госнаркоконтроля входит также борьба с пропагандой наркомании, не помешало бы.
Газета.Ру, 12.05.2004
Статьи по теме
Госнаркоконтроль: синдром приобретенного идиотизма
93 процента зарегистрированных людей с ВИЧ использовали инъекционные психоактивные вещества. Проблема ВИЧ в России – это проблема наркомании. Этого Госнаркоконтроль знать не желает. Не беспокоит молодую спецслужбу и то, что попытки ужесточения борьбы с наркотиками приводят к вспышке ВИЧ почти во всех случаях. Тем временем в России инфицирован каждый сотый. Как выясняется, единственная возможность спасти Россию от СПИДа - дать наркоманам колоться спокойно.