Торшин настаивает на блокировании решений ЕСПЧ
Исполняющий обязанности спикера Совета федерации Александр Торшин не собирается отзывать свою инициативу о праве Конституционного суда блокировать решения Европейского суда по правам человека. Как пишет "Коммерсант", он собирается подготовить дополнительную "аргументацию" в пользу принятия законопроекта. По проекту Торшина, российские законы, которые ЕСПЧ признал нарушающими конвенцию по правам человека, должны будут проходить дополнительную проверку в КС на предмет соответствия Конституции. Кроме того, сенатор хочет, чтобы обращаться в Страсбург можно было лишь после вступления в силу решения Верховного или Высшего арбитражного суда.
8 июля источник в администрации президента заявил, что законопроект Торшина бесперспективен. "Это все поиски внешних врагов теми, кто хочет понравиться, не буду называть, кому именно. Плюсов для России нововведения не сулят. Если посмотреть, мы в ЕСПЧ не на самом плохом счету: по количеству заявлений на 10 тысяч человек мы на пятнадцатом месте. Так что все это пустое", - сообщил собеседник издания. Источники "Коммерсанта" в МИДе также усомнились в том, что законопроект будет принят, и назвали его идею "откровенно вредной".
Против принятия законопроекта выступил и глава думского комитета по международным делам Константин Косачев. Он пояснил, что проблема существует, например, в том, что ЕСПЧ заставляет менять национальное законодательство, но депутат выступает за "компромиссное", а не одностороннее решение вопроса. По его словам, "возможности консультаций" с европейскими структурами не исчерпаны, а законопроект в нынешнем виде только создаст "почву для конфликта".
В конце прошлой недели Торшин заявил о намерении подготовить к открытию осенней сессии Госдумы "весомую аргументацию по отстаиванию своей позиции". Так, его беспокоит, что ЕСПЧ может указать России изменить законодательство в связи с легализацией легких наркотиков и однополых браков. Правда, сенатор признался, что его инициатива связана с более серьезными делами, например, с возможными решениями ЕСПЧ по поводу российских выборов, которые могут принудить страну к корректировке избирательного законодательства. Торшин настаивает на том, что решения о приоритете национального законодательства принимались в Германии, Великобритании, Австрии, Швейцарии - и Россия может тоже себе это позволить. "Будет еще одна инстанция, но только по вопросу, как нам менять наше законодательство", - отмечает он.
Единственным непреложным обязательством России по проекту Торшина должна стать выплата присужденной ЕСПЧ компенсации. Полное восстановление их прав и устранение системных дефектов законодательства ставится в прямую зависимость от позиции КС, который получит возможность выдавать индульгенцию на неисполнение решений Страсбургского суда.
Поводом для внесения поправок послужили разногласия между КС и ЕСПЧ по делу офицера Константина Маркина. Его жалобу КС, в отличие от ЕСПЧ, рассматривать отказался. КС указал, что нормы законодательства, запрещающие мужчинам-военнослужащим получать отпуск по уходу за ребенком, соответствуют Конституции, поскольку обусловлены требованиями обороноспособности страны и национальными традициями. ЕСПЧ с этим не согласился и предложил России устранить содержащуюся в этих нормах дискриминацию по гендерному признаку.
Это послужило поводом для инициированной главой КС Валерием Зорькиным масштабной дискуссии, в ходе которой он заявил о необходимости установить "предел уступчивости" и приоритете национального правосудия. Эту позицию поддержал и президент Дмитрий Медведев, подтвердив, что "мы никогда не передавали такую часть своего суверенитета, которая позволяла бы любому международному суду или иностранному суду выносить решения, изменяющие наше национальное законодательство".
Блоги
Статьи по теме
Предварительное последствие
Согласие Госдумы ратифицировать 14-й протокол представляется знаковым. Кремль избывает свое одиночество в Страсбурге, где до сих пор Россия оставалась единственной страной, отказывавшейся утвердить этот документ. Поупиравшись в течение трех лет, тандем друзей в Кремле вдруг демонстрирует добрую волю и готовность к сотрудничеству. И с надеждой ждет ответных шагов.