Справка

Письмо и.о. генпрокурора РФ Юрия Бирюкова председателю Госдумы РФ Борису Грызлову

(О ситуации вокруг шахты "Енисейская", Хакасия)

Уважаемый Борис Вячеславович!

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрен парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по поводу невыплат заработной платы работникам ОЛО "Шахта Енисейская" г. Черногорска Республики Хакасия.

Установлено, что 25.12.2000 по заявлению прокурора Республики Хакасия Арбитражным судом Республики Хакасия было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Шахта Енисейская". Основанием для возбуждения дела явилась неспособность администрации данного акционерного общества в течение трех месяцев произвести обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные государственные фонды в сумме 98 099.8 тыс. руб. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.07.2001 акционерное общество было признано несостоятельным, и в отношении его было открыто конкурсное производство.

Во время конкурсного производства имущество ОАО "Шахта Енисейская" в соответствии с договором от 10.10.2002 было продано ЗАО "Производственно-коммерческая фирма "ЮHAJI" (далее - ЗАО "ЮНАЛI"), руководителем которого являлся житель г. Москвы Ларин Ю.Д.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.01.2003 конкурсное производство в отношении ОАО "Шахта Енисейская" было завершено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов.

После завершения конкурсного производства ЗАО "ЮНАЛ" на основании договора купли-продажи от 01.02.2003 продало ранее приобретенное имущество ОАО "Шахта Енисейская" ООО "Енисейуголь", которое было учреждено 21.10.2002 тремя физическими лицами: Лариным Ю.Д. (51% долей), Тен Ен Таком (28% долей) и Кууларом О.П. (21% долей) с уставным капиталом 10 000 руб. Генеральным директором общества был избран Тен Ен Так. Решением общего собрания участников общества от 11.01.2004 Тен Ен Так отстранен от занимаемой должности, вместо него назначен Павлов А.П.

Впоследствии доли Теп Ен Така и Куулара О.П. были приобретены руко- водителем ООО "Континент-2000" Махмудовым А.Ш. (договор купли-продажи от 31.01.2004), который стал владельцем 49% долей общества. В настоящее время собственниками ООО "Енисейуголь" являются супруга покойного Ларина Ю.Д. - Ларина Л.А. (51% долей) и Махмудов А.Ш. (49% долей).

По обращениям граждан и должностных лиц, а также публикациям в средствах массовой информации о грубых нарушениях трудовых прав шахтеров органами прокуратуры Республики Хакасия совместно с органами межведомственного контроля неоднократно проводились проверки деятельности ООО "Енисейуголь" по исполнению трудовою законодательства. Так, по представлению прокурора г. Черногорска была выплачена заработная плата шахтерам и погашена задолженность по ней на сумму 3 млн. 446 тыс. 258 руб., о которой сообщалось 22.03.2003 в газете "Черногорск". По результатам проверки по обращению Председателя Правительства Республики Хакасия о нарушениях на ООО "Енисейуголь" требований об охране труда и промышленной безопасности прокуратурой г. Черногорска внесено 02.02.2004 новому генеральному директору общества Павлову А.П. представление об устранении нарушений трудового законодательства. По требованию прокурора г. Черногорска 22.04.2004 был привлечен к административной ответственности генеральный директор общества Павлов А.П., на которого наложен штраф в размере 40 минимальных размеров оплаты труда. Предписанием инспектора Саянского отдела Енисейского округа Госгортехнадзора России действие лицензии на эксплуатацию шахты как пожароопасного объекта приостановлено до 01.07.2004. В настоящее время шахта не функционирует. Работникам начисляется заработная плата в соответствии со ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 2/3 средней заработной платы из-за простоя шахты по вине работодателя.

В связи с длительной невыплатой заработной платы на сумму более 7 млн. руб. 16.04.2004 работниками ООО "Енисейуголь" была проведена акция протеста в виде голодовки. В ней приняли участие 58 работников шахты с требованием полного погашения образовавшейся задолженности по заработной плате. По факту невыплаты работникам заработной платы в течение 6 месяцев и неправомерного использования денежных средств общества прокуратурой г. Черногорска 20.04.2004 в отношении Тен Ен Така и Павлова А.П. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145-1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

Наряду с этим по факту незаконною использования имущества общества, подвергнутого аресту, в отношении Павлова А.П. 27.04.2004 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 312 УК РФ (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации).

Расследование названных уголовных дел ведется следственной группой, возглавляемой следователем по особо важным делам Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В ходе следствия opганизована ревизия финансово-хозяйственной деятельности общества, проводятся выемки и другие следствен- ные действия для выяснения всех обстоятельств происшедшего. Уже допрошены в качестве потерпевших свыше 400 горняков, из которых 396 работников признаны гражданскими истцами. Ход расследования уголовных дел контролируется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

По состоянию на 05.04.2004 у ООО "Енисейуголь" вновь возникла задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные государственные фонды в размере 10 млн. 279 тыс. 244.7 руб. В связи с этим прокуратура Республики Хакасия 28.04.2004 обратилась в территориальные органы ФСФО по Республике Хакасия и Вологодской области, а также в ИМНС России по г. Вологде, где на налоговом учете состоит общество, с просьбой направить в арбитражный суд заявления о признании ООО "Енисейуголь" несостоятельным (банкротом).

В рамках действия договора на поставку угля администрацией г. Черногорска 26.04.2004 произведена предоплата ООО "Енисейголь" на сумму 1 млн. руб. Эти денежные средства направлены на погашение задолженности по заработной плате шахтерам. После получения заработной платы горняки 27.04.2004 акцию протеста и голодовку прекратили. Однако долг по заработной плате в полном объеме еще не погашен. В настоящее время руководством общества принимаются меры к привлечению дополнительных денежных средств и погашению задолженности по заработной плате.

И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
Ю.С. Бирюков

13.05.2004 г.